Tožba, vložena 29. novembra 2023 – Republika Poljska/Zvezna republika Nemčija
(Zadeva C-730/23)
Jezik postopka: nemščina
Stranki
Tožeča stranka: Republika Poljska (zastopnika B. Majczyna in S. Żyrek kot pooblaščenca)
Tožena stranka: Zvezna republika Nemčija
Predloga tožeče stranke
Republika Poljska predlaga:
ugotovi naj se, da Zvezna republika Nemčija ni izpolnila svojih obveznosti, ki jih ima na podlagi pogodb, ker je v Republiko Poljsko prinesla nezakonite odpadke,
Zvezni republiki Nemčiji naj se naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
Republika Poljska s svojo tožbo Zvezni republiki Nemčiji očita, da ni izpolnila svojih obveznosti, ki jih ima na podlagi Uredbe (ES) št. 1013/2006 o pošiljkah odpadkov1 .
Poljska svojo tožbo opira na tri tožbene razloge:
Tožbeni razlog: kršitev obveznosti skrbeti za to, da se nezakonite odpadke v roku 30 dni prevzame nazaj (člen 24(2) Uredbe št. 1013/2006)
Poljska s prvim tožbenim razlogom graja to, da naj bi Nemčija kršila svojo obveznost, ki jo ima na podlagi člena 24(2), pododstavka 1 in 2, Uredbe št. 1013/2006 za prevzem nezakonitih odpadkov nazaj.
Poljska meni, da gre pri pošiljkah odpadkov z ozemlja Nemčije v šest krajev na Poljskem (Tuplice, Stary Jawor, Sobolew, Gliwice, Sarbia in Bzowo) za nezakonite pošiljke, za katere so odgovorni nemški gospodarski subjekti. Kljub sporočilu poljskih organov o nezakonitih pošiljkah in navedbam razlogom zato niso niti ti gospodarski subjekti niti nemški organi poskrbeli, da bi bili odpadki v roku 30 dni prevzeti nazaj. Nemški organi naj se prav tako ne bi dogovorili glede drugega roka za prevzem odpadkov nazaj.
Tožbeni razlog: kršitev obveznosti, da se odpadke šteje za odpadke iz Priloge IV k Uredbi št. 1013/2006 (člen 28(2) Uredbe št. 1013/2006)
Poljska z drugim tožbenim razlogom graja to, da naj bi Nemčija kršila člen 28(2) Uredbe št. 1013/2006 v zvezi s pošiljko odpadkov z nemškega ozemlja v štiri poljske kraje (Sobolew, Gliwice, Sarbia, Bzowo).
V zvezi s temi odpadki naj bi med Poljsko in Nemčijo obstajale razlike glede uvrstitve poslanih odpadkov. Poljska zastopa stališče, da gre v primeru poslanih odpadkov za gradbene odpadke in mešane komunalne odpadke, za katere bi moral veljati postopek priglasitve v skladu s členom 3(1)(b) Uredbe št. 1013/2006. Nemčija pa meni, da gre za odpadke v smislu Priloge III, za katere se uporabi poenostavljeni postopek posredovanja informacij v skladu s členom 18 Uredbe št. 1013/2006. Zaradi razlik naj bi bila Nemčija v skladu s členom 28(2) Uredbe št. 1013/2006 zavezana k temu, da zadevne odpadke šteje za odpadke, navedene v prilogi IV k Uredbi št. 1013/2006. Nemčija te obveznosti ni izpolnila.
Tožbeni razlog: kršitev obveznosti lojalnega sodelovanja (člen 4(3) PEU)
Poljska s tretjim tožbenim razlogom nazadnje trdi, da Nemčija ni izpolnila svoje obveznosti lojalnega sodelovanja iz člena 4(3) PEU s tem, da ni sprejela ukrepov za pojasnitev dejanskega stanja v zvezi z nezakonito pošiljko odpadkov.
Nemčija naj bi med postopkom izmenjave informacij in koordinacijo ukrepov med obema državama izvedla številne opustitve. Te opustitve in neobstoj aktivnega sodelovanja s strani Nemčije naj bi Poljski otežilo ugotovitev dejanskega stanja, onemogočilo, da bi zagotovila polni učinek določbe Uredbe št. 1013/2006 in vodilo k temu, da so nezakoniti odpadki več let ostali na zadevnih mestih na Poljskem.
____________
1 Uredba (ES) št. 1013/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2006 o pošiljkah odpadkov (UL 2006, L 190, str. 1).