Tužba podnesena 10. siječnja 2014. – Electrabel i Dunamenti Erőmű protiv Komisije

(Predmet T-40/14)

Jezik postupka: engleski

Stranke

Tužitelji: Electrabel (Brussels, Belgija) i Dunamenti Erőmű Zrt. (Százhalombatta, Mađarska) (zastupnik: J. Philippe, odvjetnik)

Tuženik: Europska komisija

Tužbeni zahtjev

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

proglasi tužbu dopuštenom;

utvrdi da je Europska komisija prouzročila izvanugovornu odgovornost za štetu zbog nezakonitog usvajanja Odluke 2009/609/EZ od 4. lipnja 2008. o državnoj potpori C 41/2005 (SL 2009 L 225, str. 53.) (u daljnjem tekstu: odluka PPA );

naloži Komisiji da u cijelosti naknadi tužiteljima zajednički izgubljenu dobit koja je nastala zbog nezakonitog prijevremenog raskida ugovora o kupovini električne energije („PPA”) od 10. listopada 1995. između Magyar Villamos Művek („MVM”), veletrgovca električnom energijom u državnom vlasništvu, i Dunamenti, proizvođača električne energije, primjenom Odluke 2009/609/EZ od 4. lipnja 2008. o državnoj potpori C 41/2005, koja iznosi najmanje 250 milijuna eura koji iznos će se prilagođavati i mijenjati u pogledu podataka koji će kasnije biti dostupni;

naloži plaćanje kamata na gore navedeni iznos naknade od dana donošenja presude kojom se utvrđuje obveza naknade štete u ovom slučaju, po kamatnoj stopi od 8 % godišnje, ili prema kamatnoj stopi koju Sud odredi po svojoj ocjeni; i

naloži tuženiku snošenje troškova ovog postupka.

Tužbeni razlozi i glavni argumenti

U prilog osnovanosti tužbe tužitelj ističe tri tužbena razloga.

Kao prvi tužbeni razlog navodi se da je odluka PPA očito nezakonita. Tužitelji navode da odluka PPA (trenutno u postupku tužbe pred Općim sudom, predmet T-179/09) sadrži velik broj teških pogrešaka koje nisu u skladu s normalnim postupanjem institucije zadužene za osiguravanje primjene pravila tržišnog natjecanja i stoga dovode do odgovornosti za štetu od strane EU-a, jer:

podaci uključeni u odluku PPA jasno pokazuju da PPA nije davao nikakve gospodarske prednosti;

PPA je bio dio privatizacijskog paketa Dunamentija i prethodio mu je, te je stoga bio uračunat u cijenu koju je Electrabel platio, ali je Komisija to odbila uzeti u obzir , time počinivši očitu povredu prava EU-a;

nalog za povrat iz odluke PPA je toliko pogrešan da su ugledni ekonomisti izračunom došli do negativne potpore, što znači da nema potpore.

Tužitelji tvrde da se tako teške pogreške ne mogu objasniti prima facie složenošću slučaja ili objektivnim ograničenjima s kojima se Komisija susreće u provedbi nadzora državnih potpora. Ove pogreške su uvelike posljedica Komisijinog odbijanja da pojedinačno procijeni PPA i utvrdi jasan dokaz ozbiljnog neuspjeha u sagledavanju ograničenja koja su nametnuta ovlastima Komisije.

Kao drugi tužbeni razlog navodi se stvarna šteta koju su tužitelji pretrpjeli uslijed prijevremenog raskida PPA. Zbog nezakonitog postupanja Komisije, PPA je raskinut prije svog ugovorenog isteka. Tužitelji navode da su, kao posljedicu prijevremenog raskida, pretrpjeli značajne gubitke i da iznos štete, koji se u ovoj fazi još ne može točno odrediti, prelazi 250 milijuna eura.

Kao treći tužbeni razlog navodi se da postoji neposredna uzročna veza između nezakonitog postupanja Komisije i štete koju su tužitelji pretrpjeli. Prema tužiteljima, da je ponašanje Komisije bilo sukladno pravu EU-a, ne bi došlo do prijevremenog raskida PPA te bi, stoga, šteta koja je nastala tužiteljima bila izbjegnuta.