Tribunalens dom (första avdelningen) av den 12 september 2012 – Grekland mot kommissionen
(mål T-356/08)
”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som undantas från finansiering – Jordbruksgrödor – Proportionalitet – Höjning av den schablonmässiga korrigeringen på grund av att överträdelsen upprepats”
1. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter som följer av oegentligheter vid tillämpningen av unionslagstiftningen – Invändning från den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (se punkterna 12, 13 och 67)
2. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Grund som avser avsaknad av motivering eller bristande motivering – Grund som avser oprecis motivering – Åtskillnad (Artikel 253 EG) (se punkt 29)
3. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Integrerat administrations- och kontrollsystem för vissa stödsystem – Medlemsstaternas skyldighet – Införande av ett alfanumeriskt system för identifiering av jordbruksskiften och ett geografiskt informationssystem – Krav på tillförlitlighet (Rådets förordningar nr 3508/92, artiklarna 2 och 4, och nr 1782/2003, artiklarna 18 och 20) (se punkterna 34, 35, 38 och 44)
4. Jordbruk – EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att inrätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Icke tillförlitliga kontroller – Vägran av fonden att finansiera utgifter (Kommissionens förordningar nr 2419/2001, artikel 15R, och nr 796/2004, artikel 23.1) (se punkterna 52–54, 58 och 66)
5. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapslagstiftningen – Finansiell korrigering – Bedömning av bristernas omfattning och risknivån för fonden 40255 – Omständigheter som ska beaktas – Överträdelsens allvar – Återkommande brist – Tillåtlighet (Rådets förordningar nr 1258/1999, artikel 7.4, och nr 1290/2005, artikel 31.2) (se punkterna 79–86)
6. Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Förfarande för avslut av räkenskaper – Föremål för talan – Finansiell korrigering som inte utgör en sanktion (se punkt 80)
7. Jordbruk – EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapslagstiftningen – Konstaterade brister i en medlemsstats kontrollsystem – Schablonkorrigering med 10 procent – Tillåtet – Villkor – Iakttagande av proportionalitetsprincipen (Artikel 5.4 FEU) (se punkterna 94, 98 och 101)
8. Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Precisa försäkringar från administrationen (se punkt 108)
9. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd (Artikel 253 EG) (se punkt 113)
10. Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolarnas behörighet – Yrkande om att en institution ska bli föremål för ett åläggande – Avvisning (se punkt 118)
Saken
| Begäran om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2008/582/EG av den 8 juli 2008 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) och inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) (EUT L 186, s. 39) i den del vissa utgifter som verkställts av Republiken Grekland undantas från gemenskapsfinansiering. |
Domslut
2) | | Republiken Grekland ska ersätta rättegångskostnaderna. |