Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 23 ianuarie 2014 –
SKW Stahl‑Metallurgie Holding și SKW Stahl‑Metallurgie/Comisia

(Cauza T‑384/09)

„Concurență – Înțelegeri – Piața carburii de calciu și de magneziu pentru industriile oțelului și gazului în SEE, cu excepția Irlandei, a Spaniei, a Portugaliei și a Regatului Unit – Decizie prin care se constată o încălcare a articolului 81 CE – Stabilirea prețurilor și împărțirea pieței – Dreptul la apărare – Imputabilitatea comportamentului ilicit – Obligația de motivare – Amenzi – Egalitate de tratament – Circumstanțe atenuante – Cooperare în cursul procedurii administrative – Proporționalitate – Răspundere solidară pentru plata amenzii – Orientările din 2006 privind calcularea cuantumului amenzilor”

1.                     Concurență – Procedură administrativă – Respectarea dreptului la apărare – Audierea întreprinderilor – Cererea unei întreprinderi de a‑și prezenta argumentele în ședință secretă pentru a proteja relația sa comercială cu o altă întreprindere – Risc de încălcare a dreptului la apărare al acestei alte întreprinderi – Respingere – Modificare a împrejurărilor care nu mai antrenează necesitatea de a prezenta argumentele în ședință secretă – Solicitarea unei noi audieri – Respingere – Încălcarea dreptului de a fi ascultat – Lipsă – Obligația consilierului‑auditor de a concilia drepturile la apărare a două întreprinderi [Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 27; Regulamentul nr. 773/2004 al Comisiei, art. 12 alin (1) și art. 14 alin. (1) și (6)] (a se vedea punctele 20, 21, 35-39, 58, 61 și 62)

2.                     Concurență – Normele Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate‑mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în proporție de 100 % de aceasta – Caracter refragabil – Sarcina probei (art. 81 CE și 82 CE) (a se vedea punctele 67-72, 82-86, 90, 99, 109-111, 123 și 124)

3.                     Procedură jurisdicțională – Invocarea de motive noi pe parcursul procesului – Condiții – Motiv nou – Noțiune [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 48 alin. (2) primul paragraf] (a se vedea punctele 129 și 130)

4.                     Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Simplă trimitere la o hotărâre anterioară a Tribunalului – Inadmisibilitate [Statutul Curții de Justiție, art. 21 primul paragraf și art. 53 primul paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c) și art. 48 alin. (2)] (a se vedea punctele 131-134)

5.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Puterea de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Competență de fond a instanței Uniunii – Întindere (art. 261 TFUE și 263 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 31) (a se vedea punctul 135)

6.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Orientări adoptate de Comisie – Posibilitatea Comisiei de a se îndepărta de la acestea – Limite – Respectarea principiului egalității de tratament – Luare în considerare a caracteristicilor specifice ale unei întreprinderi având în vedere în special riscul disproporției amenzii [Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, punctele 13, 25 și 37] (a se vedea punctele 147, 153 și 164-168)

7.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Circumstanțe atenuante – Modificarea orientărilor privind calculul amenzilor – Obligația Comisiei de a‑și respecta practica decizională anterioară – Lipsă [art. 81 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, pct. 29] (a se vedea punctul 185)

8.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Reducerea cuantumului amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate – Condiții [art. 81 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, pct. 29] (a se vedea punctele 186 și 188)

9.                     Concurență – Amenzi – Răspundere solidară pentru plată – Condiții – Unitate economică – Excepții (art. 81 CE) (a se vedea punctele 194-197)

10.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Puterea de apreciere conferită Comisiei prin articolul 23 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1/2003 – Încălcarea principiului legalității pedepselor – Lipsă [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 49 alin. (1); Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei] (a se vedea punctul 206)

11.                     Concurență – Amenzi – Aplicare – Necesitatea unui beneficiu obținut de întreprindere ca urmare a încălcării – Lipsă – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Circumstanțe atenuante – Inexistența unui beneficiu – Excludere [art. 81 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, pct. 29 și 31] (a se vedea punctul 225)

12.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Neaplicarea sau reducerea cuantumului amenzii în schimbul cooperării întreprinderii incriminate – Întreprindere beneficiară (art. 81 CE; Comunicarea 2002/C 45/03 a Comisiei) (a se vedea punctele 237-240)

13.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Cuantum maxim – Calcul – Cifră de afaceri care trebuie luată în considerare – Cifră de afaceri cumulată a tuturor societăților care constituie entitatea cu caracter economic ce acționează în calitate de întreprindere – Dizolvare eventuală a entității economice ulterior adoptării deciziei atacate – Irelevanță [art. 81 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2)] (a se vedea punctele 266 și 267)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei C(2009) 5791 final a Comisiei din 22 iulie 2009 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] și a articolului 53 din Acordul privind SEE (cauza COMP/39.396 – Reactivi pe bază de carbură de calciu și de magneziu pentru industriile oțelului și gazului), în măsura în care se referă la reclamante, precum și, în subsidiar, anularea sau reducerea amenzii aplicate reclamantelor prin respectiva decizie

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) SKW Stahl‑Metallurgie Holding AG și SKW Stahl‑Metallurgie GmbH suportă, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană.

3) Gigaset AG suportă propriile cheltuieli de judecată.