Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 4ης Ιουνίου 2013 —
Nencini κατά Κοινοβουλίου

(Συνεκδικασθείσες υποθέσεις T‑431/10 και T‑560/10)

«Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου — Έξοδα ταξιδίου και επικουρήσεως βουλευτών — Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών — Παραγραφή — Εύλογη προθεσμία — Δικαιώματα άμυνας — Αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως — Αναλογικότητα

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως — Πράξεις δεκτικές προσφυγής — Έννοια — Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα — Προπαρασκευαστικές πράξεις — Αποκλείονται — Προσφυγή στρεφομένη κατά χρεωστικού σημειώματος της Γενικής Διευθύνσεως Οικονομικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων εξόδων ταξιδίου και επικουρήσεως βουλευτών — Σημείωμα αμιγώς επιβεβαιωτικό προγενέστερης αποφάσεως — Απαράδεκτο της προσφυγής (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 27-32)

2.                     Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Αρχές — Τήρηση ευλόγου προθεσμίας — Διοικητική διαδικασία — Κριτήρια εκτιμήσεως — Παραβίαση — Συνέπειες (Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 1) (βλ. σκέψεις 43, 44, 51-53)

3.                     Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο — Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου — Αποζημίωση γραμματείας — Προϋποθέσεις χορηγήσεως — Μη τήρηση — Συνέπειες (βλ. σκέψεις 92-94)

4.                     Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο — Κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τα έξοδα και τις αποζημιώσεις των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου — Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών — Άνευ όρων υποχρέωση (βλ. σκέψη 109)

Αντικείμενο

Αιτήματα ακυρώσεως των αποφάσεων του γενικού γραμματέα του Κοινοβουλίου της 16ης Ιουλίου 2010 και της 7ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με την ανάκτηση ορισμένων ποσών που έλαβε ο προσφεύγων, πρώην μέλος του Κοινοβουλίου, ως επιστροφή εξόδων ταξιδίου και επικουρήσεως βουλευτών, τα οποία του καταβλήθηκαν αχρεωστήτως, καθώς και των χρεωστικών σημειωμάτων του γενικού διευθυντή της Γενικής Διευθύνσεως Οικονομικών του Κοινοβουλίου υπ’ αριθ. 312331, της 4ης Αυγούστου 2010, και 315653, της 13ης Οκτωβρίου 2010, καθώς και κάθε άλλης συναφούς και/ή προγενέστερης πράξεως, και, επικουρικώς, αιτήματα αναπομπής του φακέλου στον γενικό γραμματέα του Κοινοβουλίου προκειμένου να προβεί σε εύλογο εκ νέου καθορισμό του ποσού του οποίου ζητείται η ανάκτηση.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή στην υπόθεση T‑560/10.

2) Ο Riccardo Nencini καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα στην υπόθεση T‑560/10, καθώς και στα δικαστικά έξοδα της διαδικασίας των ασφαλιστικών μέτρων.

3) Η υπόθεση T‑431/10 διαγράφεται από το πρωτόκολλο.

4) Έκαστος των διαδίκων στην υπόθεση T‑431/10 φέρει τα δικαστικά του έξοδα, συμπεριλαμβανομένων και των δικαστικών εξόδων της διαδικασίας των ασφαλιστικών μέτρων.