Euroopa Kohtu (suurkoda) 4. aprilli 2017. aasta otsus (Verwaltungsgericht Berlinʼi eelotsusetaotlus - Saksamaa) – Sahar Fahimian versus Saksamaa Liitvabariik
(kohtuasi C-544/15)1
(Eelotsusetaotlus – Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala – Direktiiv 2004/114/EÜ – Artikli 6 lõike 1 punkt d – Kolmandate riikide kodanike riiki lubamise tingimused – Riiki lubamisest keeldumine – Mõiste „oht avalikule julgeolekule“ – Kaalutlusruum)
Kohtumenetluse keel: saksa
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Verwaltungsgericht Berlin
Põhikohtuasja pooled
Hageja: Sahar Fahimian
Kostja: Saksamaa Liitvabariik
menetluses osales: Stadt Darmstadt
Resolutsioon
Nõukogu 13. detsembri 2004. aasta direktiivi 2004/114/EÜ kolmandate riikide kodanike riiki lubamise kohta õpingute, õpilasvahetuse, tasustamata praktika või vabatahtliku teenistuse eesmärgil artikli 6 lõike 1 punkti d tuleb tõlgendada nii, et liikmesriigi pädevatel asutustel, kellele kolmanda riigi kodanik on esitanud taotluse viisa saamiseks õpingute eesmärgil, on lai kaalutlusruum, kui nad teevad kõigi olukorda iseloomustavate asjassepuutuvate asjaolude alusel kindlaks, kas see kodanik kujutab kas või potentsiaalset ohtu avalikule julgeolekule. Seda sätet tuleb tõlgendada ka nii, et sellega ei ole vastuolus liikmesriigi pädevate asutuste keeldumine lubamast sel eesmärgil asjassepuutuva liikmesriigi territooriumile kolmanda riigi kodanikku, kellel on niisuguse ülikooli diplom, mille suhtes kohaldatakse liidu piiravaid meetmeid ülikooli suure panuse tõttu Iraani valitsuse tegevusse sõjanduse või sellega seotud valdkondades, ja kes kavatseb selles liikmesriigis teha uurimistööd avaliku julgeoleku seisukohast tundlikus valdkonnas, kui nendele asutustele teadaolevad asjaolud lubavad karta, et teadmisi, mida see isik teadustöö käigus omandab, võidakse hiljem kasutada avalikku julgeolekut ohustavatel eesmärkidel. Liikmesriigi kohtul, kes vaatab läbi kaebust pädeva asutuse otsuse peale, millega jäeti taotletud viisa andmata, tuleb kontrollida, et see otsus oleks piisavalt põhjendatud ja põhineks piisavalt kindlal faktilisel alusel.
____________1 ELT C 429, 21.12.2015.