A Törvényszék (hetedik tanács) 2013. május 17‑i ítélete – Görögország kontra Bizottság

(T‑294/11. sz. ügy)

„EMOGA – Garanciarészleg – EMGA és EMVA – A finanszírozásból kizárt kiadások – Olívaolaj – Szántóföldi növények – Nyilvánvaló értékelési hiba – Az átalánykiigazítás mértékének megnövelése kötelezettségszegés megismétlése okán – A KAP reformjának hatása az átalánykiigazításra – Arányosság – Az olajtermelésre vonatkozó FIR létrehozására szánt kiadások jellege”

1.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az érintett tagállam általi vitatás – Bizonyítási teher – A Bizottság és a tagállam közötti megoszlás (vö. 21., 22. pont)

2.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Támogatások nyújtása – A tagállamok hatékony közigazgatási és helyszíni ellenőrzési rendszer létrehozásával kapcsolatos kötelezettsége – Kötelezettségszegés – Gyakorlati nehézségekre alapított igazolás – Megengedhetetlenség (vö. 27., 189. pont)

3.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Pénzügyi korrekció – A mulasztás mértékének és az Alapot fenyegető kockázatnak az értékelése – Figyelembe veendő elemek – A jogsértés súlya – Visszatérő mulasztás – Megengedhetőség (1258/1999 tanácsi rendelet, 7. cikk, (4) bekezdés) (vö. 82., 84–89., 98–100. pont)

4.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – Eljárás – Tárgy – Szankciónak nem minősülő pénzügyi korrekció (vö. 83. pont)

5.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az EMOGA által finanszírozott kiadások végső elszámolására vonatkozó határozat (EUMSZ 296. cikk) (vö. 94. pont)

6.                     Mezőgazdaság – EMOGA – Végső elszámolás – Az uniós szabályozás alkalmazása során történt szabálytalanságokból eredő kiadások elszámolásának megtagadása – Az Alap által elszenvedett veszteségek értékelése – Kellő pontossággal meg nem határozható szabálytalan kiadások – Átalánykiigazításokra alapított értékelés – Megengedhetőség (1290/2005 tanácsi rendelet, 31. cikk) (vö. 154., 155., 175., 179. pont)

7.                     Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – Az adminisztráció által adott pontos ígéretek (vö. 193. pont)

Tárgy

Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2011. április 15‑i 2011/244/EU bizottsági végrehajtási határozatnak (HL L 102., 33. o.) a Görög Köztársaságot érintő részében történő megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Görög Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.