Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 17 mai 2013 – Grecia/Comisia
(Cauza T‑294/11)
„FEOGA – Secțiunea «Garantare» – FEGA și FEADR – Cheltuieli excluse de la finanțare – Ulei de măsline – Culturi arabile – Eroare vădită de apreciere – Majorarea ratei de corecție forfetară ca urmare a recidivei – Incidența reformei PAC asupra corecției forfetare – Proporționalitate – Natura cheltuielilor destinate stabilirii SIG pentru culturile de măslini”
1. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularități în aplicarea reglementării Uniunii – Contestarea de către statul membru vizat – Sarcina probei – Repartizare între Comisie și statul membru (a se vedea punctele 21 și 22)
2. Agricultură – FEOGA – Acordare de ajutoare şi de prime – Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului – Neîndeplinirea obligațiilor – Justificare întemeiată pe dificultăți practice – Inadmisibilitate (a se vedea punctele 27 și 189)
3. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularități în aplicarea reglementării Uniunii – Corecție financiară – Evaluare a nivelului omisiunii şi a gradului de risc pentru Fond – Elemente care trebuie luate în considerare – Gravitatea încălcării – Încălcare recurentă – Admisibilitate [Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (4)] (a se vedea punctele 82, 84-89 și 98-100)
4. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Procedură – Obiect –Corecție financiară care nu constituie o sancțiune (a se vedea punctul 83)
5. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Domeniu de aplicare – Decizie referitoare la închiderea conturilor în privința cheltuielilor finanțate de FEOGA (art. 296 TFUE) (a se vedea punctul 94)
6. Agricultură – FEOGA – Închiderea conturilor – Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularități în aplicarea reglementării Uniunii – Evaluarea pierderilor suferite de Fond – Cheltuieli afectate de nereguli care nu pot fi stabilite cu suficientă precizie – Evaluare pe baza unor corecții forfetare – Admisibilitate (Regulamentul nr. 1290/2005 al Consiliului, art. 31) (a se vedea punctele 154, 155, 175 și 179)
7. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Asigurări precise din partea administrației (a se vedea punctul 193)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei de punere în aplicare 2011/244/UE a Comisiei din 15 aprilie 2011 de excludere de la finanțarea din fondurile Uniunii Europene a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii „Garantare” a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 102, p. 33), în ceea ce privește Republica Elenă |
Dispozitivul
2) | | Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată. |