Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα)
της 14ης Μαρτίου 2014 — Holcim (Deutschland) και Holcim κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑293/11)
«Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Απόφαση περί αιτήσεως παροχής πληροφοριών — Αναγκαιότητα των αιτούμενων πληροφοριών —Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Αναλογικότητα»
1. Πράξεις των οργάνων — Κοινοποίηση — Παρατυπίες — Αποτελέσματα — Αναστολή της προθεσμίας ασκήσεως προσφυγής (Άρθρα 263, εδ. 6, ΣΛΕΕ και 297 § 2 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 35)
2. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Γλωσσικό καθεστώς — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Αποδέκτης — Εταιρική έδρα σε τρίτη χώρα — Σχέση με κράτος μέλος — Επίσημη γλώσσα του ως άνω κράτους μέλους (Κανονισμός 1/1958 του Συμβουλίου, άρθρο 3) (βλ. σκέψη 36)
3. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Παράθεση της νομικής βάσεως και του σκοπού της αιτήσεως — Περιεχόμενο — Παραβίαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως — Δεν υφίσταται (Άρθρο 101 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3) (βλ. σκέψεις 42, 43, 50, 56)
4. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Τήρηση των δικαιωμάτων άμυνας — Δυνατότητα της ενδιαφερόμενης επιχειρήσεως να κάνει πλήρη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μόνον αφού της αποσταλεί η ανακοίνωση των αιτιάσεων (Άρθρο 101 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 46, 47, 51)
5. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Παράθεση της νομικής βάσεως και του σκοπού της αιτήσεως — Απαίτηση περί αναγκαίου συνδέσμου μεταξύ των αιτουμένων πληροφοριών και της εξεταζόμενης παραβάσεως — Περιθώριο εκτιμήσεως της Επιτροπής — Δικαστικός έλεγχος — Έκταση (Άρθρο 101 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3) (βλ. σκέψεις 48, 110)
6. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Εξουσίες της Επιτροπής — Όριο — Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας — Προθεσμία που τάσσεται στην επιχείρηση για να απαντήσει — Εκτίμηση περί της αναλογικότητας (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3) (βλ. σκέψεις 61-66)
7. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Εξουσίες της Επιτροπής — Εξουσία υποβολής αιτήσεως που να προϋποθέτει τη συστηματοποίηση των αιτούμενων στοιχείων — Όρια (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18) (βλ. σκέψεις 71, 73)
8. Ένδικη διαδικασία — Προβολή νέων λόγων κατά τη διάρκεια της διαδικασίας — Περαιτέρω ανάπτυξη υφιστάμενου λόγου — Παραδεκτό (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 44 § 1, στοιχείο γ΄, και 48 § 2) (βλ. σκέψεις 79, 80)
9. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Τρόπος υποβολής — Επιλογή μεταξύ απλής αιτήσεως παροχής πληροφοριών και αποφάσεως — Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας — Δικαστικός έλεγχος (Άρθρο 101 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 §§ 1 έως 3) (βλ. σκέψεις 81-84)
10. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Εξουσίες της Επιτροπής — Όριο — Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας — Αίτηση για την παροχή στοιχείων τα οποία ευρίσκονται στην κατοχή της Επιτροπής — Παραβίαση της εν λόγω αρχής — Αίτηση για παροχή διευκρινίσεων σχετικά με στοιχεία που είχαν παρασχεθεί προηγουμένως — Επιτρέπεται (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 § 3) (βλ. σκέψεις 123-125, 127, 130)
11. Ανταγωνισμός — Διοικητική διαδικασία — Αίτηση παροχής πληροφοριών — Εξουσίες της Επιτροπής — Εξουσία να ζητηθεί η παροχή πληροφοριών για περίοδο προγενέστερη της προσχωρήσεως του οικείου κράτους στην Ένωση (Άρθρο 82 ΕΚ· άρθρο 102 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 18 §§ 1 και 3) (βλ. σκέψη 134)
Αντικείμενο
| Αίτημα περί ακυρώσεως της αποφάσεως C(2011) 2363 τελικό της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2011, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 18, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) 1/2003 του Συμβουλίου (υπόθεση 39520 — Τσιμέντο και συναφή προϊόντα). |
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1) | | Απορρίπτει την προσφυγή. |
2) | | Καταδικάζει τις Holcim (Deutschland) AG και Holcim Ltd στα δικαστικά έξοδα, περιλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων. |