Üldkohtu (seitsmes koda) 14. märtsi 2014. aasta otsus – Cemex jt vs. komisjon

(kohtuasi T‑292/11)

Konkurents – Haldusmenetlus – Teabe nõudmise otsus – Nõutud teabe vajalikkus – Põhjendamiskohustus – Proportsionaalsus

1.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Viide nõude õiguslikule alusele ja eesmärgile – Ulatus – Põhjendamiskohustuse rikkumine – Puudumine (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 34, 35, 42 ja 48)

2.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguste tagamine – Asjassepuutuva ettevõtja võimalus kasutada nimetatud õigusi täielikult alles pärast vastuväiteteatise saatmist (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003) (vt punktid 38, 39 ja 43)

3.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Viide nõude õiguslikule alusele ja eesmärgile – Nõue, et nõutud teabe ja uuritava rikkumise vahel oleks seos – Komisjoni kaalutlusruum – Kohtulik kontroll – Ulatus (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 40 ja 56)

4.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni pädevus – Piir – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Nõue esitada teave, mis on juba komisjoni valduses – Kõnealuse põhimõtte rikkumine – Nõue, mille eesmärk on saada lisateavet võrreldes varem esitatud teabega – Lubatavus (Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 67–69, 71 ja 74)

5.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni pädevus – Piir – Nõue, et nõutud teabe ja uuritava rikkumise vahel oleks seos – Nõutud teabe avalikkus (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 1) (vt punktid 84 ja 85)

6.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni pädevus – Õigus saata nõutud andmete formaliseerimise nõue – Piirid (Nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 18) (vt punktid 100 ja 101)

7.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Üksikasjalikud eeskirjad – Valiku tegemine tavalise teabenõude ja otsuse vahel – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Kohtulik kontroll (ELTL artikkel 101; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõiked 1–3) (vt punktid 109–112)

8.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Teabenõue – Komisjoni pädevus – Piir – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine – Ettevõtjale määratud vastamistähtaeg – Proportsionaalsuse hindamine (Nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 18 lõige 3) (vt punktid 122 ja 132–135)

9.                     Euroopa Liit – Keeltekasutuse kord – Institutsioonide saadetud dokumendid – Adressaat – Asukoht kolmandas riigis – Seos mõne liikmesriigiga – Selle liikmesriigi ametlik keel (Nõukogu määrus nr 1/1958, artikkel 3 ja nõukogu määrus nr 1/2003) (vt punkt 148)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 30. märtsi 2011. aasta otsus K(2011) 2360 (lõplik) nõukogu määruse (EÜ) nr 1/2003 artikli 18 lõike 3 kohaldamise menetluses (juhtum 39520 – tsement ja sellega seotud tooted).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud, sealhulgas ajutiste meetmete kohaldamise menetlusega seotud kulud välja Cemex SAB de CV‑lt, New Sunward Holding BV‑lt, Cemex España, SA‑lt, Cemex Deutschland AG‑lt, Cemex UK‑lt, Cemex Czech Operations s.r.o.‑lt, Cemex France Gestion’ilt ja Cemex Austria AG‑lt.