Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 10.4.2014 – Evropaïki Dynamiki vastaan komissio
(asia T‑340/09)
Julkiset palveluhankinnat – Julkaisuviraston tarjouspyyntömenettely – CORDISin internetsivuihin liittyvien julkaisu- ja tiedotuspalveluiden tarjoamisen tuki – Tarjoajan tarjousten hylkääminen ja päätös tehdä sopimuksen muiden tarjoajien kanssa – Tarjoajan tarjouksen luokittelu – Perusteluvelvollisuus – Soveltamissääntöjen 148 artiklan 1 ja 3 kohta – Ilmeinen arviointivirhe – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu
1. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen alakohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 43 kohta)
2. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonnan rajat (ks. 50 ja 216 kohta)
3. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Velvollisuus toimittaa kirjallisesti pyydettyjä tietoja hyväksytyn tarjouksen ominaispiirteistä ja niiden eduista sekä tarjoajan nimi – Arviointi kantajalla kanteen nostamisen hetkellä tiedossa olleisiin tietoihin nähden (SEUT 296 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 149 artiklan 3 kohta) (ks. 51–55, 104 ja 115 kohta)
4. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielimen velvollisuus käyttää mahdollisuuttaan ottaa yhteyttä ehdokkaaseen tarjousten avaamisen jälkeen – Edellytys – Käyttäminen hyvän hallinnon, yhdenvertaisen kohtelun, suhteellisuuden ja oikeusvarmuuden periaatteita kunnioittaen (Komission asetuksen N:o 2342/2002 148 artiklan 3 kohta) (ks. 168–172 kohta)
5. Tuomioistuinmenettely – Asiakysymyksen arviointi ennen tutkittavaksi ottamisen arviointia – Sallittavuus (ks. 190 kohta)
6. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa ehdokkaiden yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – Ulottuvuus (ks. 195 kohta)
7. Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset – Yhden edellytyksen puuttuminen – Kanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 286 kohta)
8. Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Syy-yhteys – Käsite – Todistustaakka (SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 287 kohta)
9. Tuomioistuinmenettely – Oikeudenkäyntikulut – Oikeudenkäyntikuluista vastaaminen – Erityiset syyt – Vastaaja on rohkaissut kantajaa nostamaan kanteen riidanalaisen päätöksen puutteellisten perusteluiden vuoksi (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 87 artiklan 2 ja 3 kohta) (ks. 301 ja 302 kohta)
Aihe
| Yhtäältä vaatimus Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimiston sellaisen päätöksen kumoamisesta, joka annettiin kantajalle tiedoksi 9.6.2009 päivätyllä kirjeellä, jolla hylättiin kantajan tarjoukset tarjouspyynnön nro 10017 (CORDIS) erässä B, ”Toimitus- ja julkaisupalvelut”, ja erässä C, ”Uusien digitaalisten tietopalvelujen toimittaminen”, ja jolla asetettiin kolmannelle sijalle kantajan tarjous saman tarjouspyynnön erässä E, ”Keskeisten palveluiden kehittäminen ja kunnossapito”, ja toisaalta vahingonkorvausvaatimus |
Ratkaisu
2) | | Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE vastaa 90 prosentista omista oikeudenkäyntikuluistaan ja 90 prosentista Euroopan komission oikeudenkäyntikuluja, ja Euroopan komissio vastaa 10 prosentista omista oikeudenkäyntikuluistaan ja 10 prosentista Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE:n oikeudenkäyntikuluja. |