A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2019. október 10‑i ítélete – Help – Hilfe zur Selbsthilfe kontra Bizottság

(T‑335/17. sz. ügy)

„Választottbírósági kikötés – A Zimbabwében az élelmiszer‑ellátás bizonytalansága által különösen érintett, mezőgazdasággal foglalkozó háztartások javára létrehozott élelmiszerbiztonsági program (ECHO/ZWE/BUD/2009/02002) – A kereset átminősítése – Könyvvizsgálói jelentések – A Számvevőszék könyvvizsgálói jelentése – Az OLAF jelentése – A kifizetett összegek visszafizetése – Arányosság – Jogos bizalom”

1.      Bírósági eljárás – Kereset jogi alapja – A felperest, nem pedig az uniós bíróságot illető választás

(lásd: 66. pont)

2.      Megsemmisítés iránti kereset – Valójában szerződéses jellegű jogvitára vonatkozó kereset – Támogatás visszafizettetéséről szóló bizottsági határozat, valamint az ezen intézmény által kibocsátott terhelési értesítés megsemmisítése – Az uniós bíróság hatáskörének hiánya – Elfogadhatatlanság

(EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 272. cikk)

(lásd: 68., 72–76. pont)

3.      Megsemmisítés iránti kereset – Valójában szerződéses jellegű jogvitára vonatkozó kereset – A kereset átminősítése – Feltételek

(EUMSZ 272. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 76. cikk, d) pont)

(lásd: 78. és 80. pont)

4.      Bírósági eljárás – A Törvényszék előtt választottbírósági kikötés alapján történő keresetindítás – Választottbírósági kikötés – Fogalom

(EUMSZ 272. cikk)

(lásd: 88–91. pont)

5.      Az Európai Unió költségvetése – Uniós pénzügyi támogatás – A kedvezményezett kötelezettsége a támogatás feltételeinek tiszteletben tartására

(EUMSZ 317. cikk)

(lásd: 159. pont)

6.      Bírósági eljárás – A Törvényszék előtt választottbírósági kikötés alapján történő keresetindítás – Humanitárius szervezettel kötött partnerségi keretmegállapodás – A szerződő fél által elkövetett szabálytalanságok – A kifizetett pénzügyi hozzájárulás visszatérítése iránti kérelem – A szóban forgó szerződéses kikötés megsértésének súlyossági küszöbe – Hiány – Bűncselekmény hiánya – Hatás hiánya – A Bizottságnak a nyújtott támogatás visszatéríttetéséhez való joga

(EUMSZ 272. cikk)

(lásd: 183., 184., 186. pont)

7.      Európai uniós jog – Elvek – Arányosság – Terjedelem – Szerződésekkel összefüggésben hozott aktus esetén az uniós intézmények általi tiszteletben tartás – A szerződő felek azon kötelezettsége, hogy a szerződést jóhiszeműen teljesítsék

(EUSZ 5. cikk, (4) bekezdés)

(lásd: 198. pont)

8.      Az Európai Unió költségvetése – Uniós pénzügyi támogatás – A kedvezményezett kötelezettsége a támogatás feltételeinek tiszteletben tartására – Kizárólag a ténylegesen felmerült kiadásokra vonatkozó finanszírozás – A feltüntetett költségek valóságának igazolása – Hiány – Nem elszámolható költségek

(EUMSZ 317. cikk)

(lásd: 200., 201. pont)

9.      Európai uniós jog – Elvek – Bizalomvédelem – Feltételek – Az adminisztráció által adott pontos ígéretek

(EUMSZ 263. cikk)

(lásd: 211. pont)

10.    Bírósági eljárás – A Törvényszék előtt választottbírósági kikötés alapján történő keresetindítás – Humanitárius szervezettel kötött partnerségi keretmegállapodás – A szerződő fél által elkövetett szabálytalanságok – Szerződéses felelősség megállapítása iránti kereset – A bizalomvédelem elvére történő hivatkozás – Megengedhetetlenség

(EUMSZ 272. cikk)

(lásd: 211–213. pont)

Tárgy

Egyrészt az ECHO/ZWE/BUD/2009/02002 támogatási programnak nyújtott támogatás egy részösszegének a visszatérítését előíró, 2017. március 21‑i Ares(2017) 1515573. bizottsági határozat, valamint az említett határozatra alapított, kifizetés iránti kérelem megsemmisítése iránt az EUMSZ 263. cikk alapján benyújtott kérelem, másrészt az EUMSZ 272. cikk alapján benyújtott kérelem, amelyben a Bizottságtól a 2017. március 17‑i határozat alapján, valamint a kifizetés iránti 2017. április 7‑i és szeptember 5‑i kérelmek alapján a felperes által a Bizottság részére fizetett 643 627,72 eurós összegnek a visszafizetését követelik.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Help – Hilfe zur Selbsthilfe eV‑t kötelezi a költségek viselésére.