2009 m. balandžio 14 d. pareikštas ieškinys byloje Graikijos Respublika prieš Europos Bendrijų Komisiją

(Byla T-158/09)

Proceso kalba: graikų

Šalys

Ieškovė: Graikijos Respublika, atstovaujama B. Karrà, I. Chalkias ir S. Papaioannu

Atsakovė: Europos Bendrijų Komisija

Ieškovės reikalavimai

Panaikinti ar pakeisti ginčijamą 2009 m. vasario 13 d. Komisijos sprendimą C(2009) 810, "dėl finansinių padarinių apmokant Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo Garantijų skyriaus finansuotas išlaidas nustačius tam tikrus ūkio subjektų padarytus pažeidimus" tiek, kiek jis susijęs su Graikijos Respublika.

Sugrąžinti ieškovei 50 % sumos, kuri buvo išskaityta pagal Reglamento 1290/05 32 straipsnio 5 dalį 3, 4, 6-13 (išskyrus 7) atvejais, kuriais nepadarytas pažeidimas arba 2 skolininko nemokumo atveju.

Priteisti iš Europos Bendrijų Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Savo 2009 m. vasario 13 d. Sprendimu C(2009) 810 "dėl finansinių padarinių apmokant Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo Garantijų skyriaus finansuotas išlaidas nustačius tam tikrus ūkio subjektų padarytus pažeidimus", Komisija nustatė ieškovei 13 348 979,02 eurų finansines korekcijas dėl įrodyto aplaidaus, Komisijos manymu, Graikijos valdžios institucijų elgesio keturis metus po to, kai pirmą kartą buvo nustatytas pažeidimas, nes jos nesusigrąžino neteisėtai išmokėtų sumų 5 įmonėms, vykdantiems veiklą vyno gamybos, medvilnės ir kt. sektoriuose, ir 8 standartų nustatymo įmonėms, kurios dalyvauja paramos alyvų aliejaus vartojimui schemoje.

Graikijos Respublika savo pirmuoju bendru pagrindu dėl panaikinimo tvirtina, kad nėra pagrįsto teisinio pagrindo korekcijai nustatyti nei vienoje iš nagrinėjamų trylikos bylų, nes Komisija klaidingai aiškinio ir taikė Reglamento (EB) Nr. 1290/2005¹ 31 straipsnio 1 dalies ir 32 straipsnio 8 dalies nuostatas. Subsidiariai ieškovė tvirtina, kad Komisija padarė esminę klaidą ir neteisingai vertino faktus susijusius su kompetentingų Graikijos valdžios institucijų veiksmais; subsidiariai, kad ginčijamo sprendimo motyvacija, kuri pagrįsta klaidinga prielaida, kad keturių metų terminas, skaičiuojamas nuo pirmo pažeidimo nustatymo, pasibaigė dar neprasidėjus susigrąžinimo procedūrai ar teisėtai susigrąžinimo procedūrai, neatitinka EB 253 straipsnio sąlygos, nes ji yra klaidinga, nepakankama ir neaiški ir kad ji nepaneigė Graikijos argumentų, išdėstytų dvišalėse diskusijose ir per procesą Ginčų sprendimo institucijoje.

Antruoju pagrindu dėl panaikinimo ieškovė nurodo, kad Komisija klaidingai keturiais atvejais netaikė Reglamento (EB) Nr. 1290/055 32 straipsnio 5 dalies e punkto ir 6 dalies a ir b punktų, vietoj to paties straipsnio 1 ir 8 punktų, todėl padengti išlaidas ji nurodė ieškovei , o ne EŽŪOGF.

Trečiuoju pagrindu dėl panaikinimo ieškovė tvirtina, kad Reglamento (EB) Nr. 1290/055 32 straipsnis, kuris nustato vienerių metų terminą nuo pirminio administracinio ar teisminio pažeidimo nustatymo pradėti visų nacionalinės teisės aktuose nustatytų atitinkamų administracinių ar teisminių išieškojimo procedūrų, susijęs tik su pažeidimais, kurie buvo padaryti po šio reglamento įsigaliojimo ir nesusijęs su pažeidimais, kurie buvo padaryti prieš dešimt metų, kai buvo taikoma kitokia teisės sistema, kuri nenumatė tokio termino, kontrolę apribodama protingo termino laikymusi.

Ketvirtuoju pagrindu dėl panaikinimo ieškovė tvirtina, jog Komisijos reikalavimui, kad ji padengtų sumas praėjus 15-20 metų po tariamo pažeidimo nustatymo, turi būti taikomas senaties terminas, nes procedūra buvo pernelyg ilga, arba subsidiariai, kad buvo pažeistas teisinio saugumo principas.

Galiausiai penktuoju pagrindu dėl panaikinimo ieškovė mano, kad atsižvelgiant į tai, jog 3, 4, 6, 8-13 atvejais nėra jokio pažeidimo, Reglamento (EB) Nr. 1290/05 31 straipsnio 4 dalyje numatyta 24 mėnesių taisyklė taikoma visiems susigrąžinimo atvejams ir todėl sprendime, kuriuo jai nurodyta padengti atitinkamas sumas, kurios susijusios su daug ilgesniu nei 24 mėnesių laikotarpiu nuo kontrolės rezultatų pranešimo, padaryta klaida ir jis turi būti panaikintas.

____________

¹ - 2005 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo (OL L 209, 11 8 2005, p. 1).