Решение на Общия съд (втори състав) от 10 октомври 2012 г. — Гърция/Комисия

(Дело T‑158/09)

„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — Разходи, изключени от финансирането — Уравняване на сметките на разплащателните агенции на държавите членки, що се отнася до разходите, финансирани от ФЕОГА — Небрежност на държавата членка при събиране на недължимо изплатени суми — Възлагане на държавата членка на отговорността за финансовите последици от несъбирането“

1.                     Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Принципи — Задължение на държавите членки да полагат грижа при събирането на неправилно изплатените суми (член 10 ЕО; член 8, параграфи 1 и 2 от Регламент № 729/70 на Съвета и Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. точки 46—49)

2.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение за уравняване на сметките относно разходи, финансирани от ФЕОГА (член 296 ДФЕС) (вж. точки 56—60)

3.                     Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Задължения на държавите членки — Приемане на мерки, с които може да се осигури редовността на разходите — Обхват (членове 2 и 3 и член 8, параграф 1 от Регламент № 729/70 на Съвета, членове 2 и 3 и член 8, параграф 1 от Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 3 и член 9, параграф 1 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. точки 63—65)

4.                     Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на уредбата на Съюза — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (член 5, параграф 2, буква в) от Регламент № 729/70 на Съвета и член 7, параграф 4 от Регламент № 1258/1999 на Съвета) (вж. точка 66)

5.                     Жалба за отмяна — Компетентност на съда на Съюза — Решение на Комисията за отменяне на финансова помощ от Съюза — Компетентност за замяна на обжалваното решение с друго решение или за изменение на обжалваното решение — Липса (член 261 ДФЕС) (вж. точка 176)

6.                     Собствени средства на Европейския съюз — Регламент относно защитата на финансовите интереси на Съюза — Приложно поле — Неприложимост към нарушенията на разпоредбите от правото на Съюза, произтичащи от действие или бездействие на държава членка (Регламент № 2988/95 на Съвета) (вж. точка 183)

7.                     Право на Европейския съюз — Принципи — Защита на оправданите правни очаквания — Условия — Конкретни уверения, предоставени от администрацията (вж. точки 184—186)

8.                     Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности по прилагането на уредбата на Съюза — Нарушение на принципа на правна сигурност — Липса (член 5, параграф 2, буква в) и член 8, параграф 2 от Регламент № 729/70 на Съвета, член 7, параграф 4, пета алинея и член 8, параграф 2 от Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 31, параграфи 4 и 5 и член 32 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. точки 186—192)

9.                     Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА — Процедура по приключване на сметки — Задължения на Комисията — Спазване на разумен срок — Критерии за преценка — Нарушаване — Последици (член 7, параграф 4 от Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 31, параграф 3 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. точки 193—202)

Предмет

Искане за отмяна или изменение на Решение C (2009) 810 окончателен на Комисията от 13 февруари 2009 година за финансовите мерки, които следва да се приложат при приключването на сметките относно разходите, финансирани от секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) в някои случаи на нередности, допуснати от оператори, в частта, в която Република Гърция се изключва от общностното финансиране и в нейна тежест се възлагат 13 348 979,02 EUR

Диспозитив

1) Отменя Решение C (2009) 810 окончателен на Комисията от 13 февруари 2009 година за финансовите мерки, които следва да се приложат при приключването на сметките относно разходите, финансирани от секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) в някои случаи на нередности, допуснати от оператори, в частта, в която се приключват преписки EL/1993/01 и EL/1994/031 и на това основание в тежест на Република Гърция се възлагат суми в размер на 519 907 EUR и 300 914,99 EUR.

2) Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) Осъжда Република Гърция да заплати четири пети от направените от нея съдебни разноски, както и четири пети от съдебните разноски, направени от Европейската комисия.

4) Осъжда Комисията да заплати една пета от направените от нея съдебни разноски, както и една пета от съдебните разноски, направени от Република Гърция.