Rozsudek Tribunálu (druhého senátu) ze dne 10. října 2012 – Řecko v. Komise

(Věc T‑158/09)

„EZOZF – Záruční sekce – Výdaje vyloučené z financování – Vyúčtování výdajů platebních agentur členských států, pokud jde o výdaje financované z EZOZF – Nedbalosti členského státu při vracení neoprávněně vyplacených částek – Zatížení členského státu finančními důsledky nevrácení“

1.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Zásady – Povinnost řádné péče členských států při výběru neoprávněně zaplacených částek (Čl. 10 ES; nařízení Rady č. 729/70, čl. 8 odst. 1 a 2, a č. 1290/2005) (viz body 46–49)

2.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Rozhodnutí týkající se schválení účetní závěrky ve vztahu k výdajům financovaným z EZOZF (Čl. 296 SFEU) (viz body 56–60)

3.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Povinnosti členských států – Přijetí opatření k zajištění regulérnosti výdajů – Dosah (Nařízení Rady č. 729/70, čl. 2, 3 a 8 odst. 1, č. 1258/1999, čl. 2, 3 a 8 odst. 1, a č. 1290/2005, čl. 3 a 9 odst. 1) (viz body 63–65)

4.                     Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrky – Odepření financování výdajů vyplývajících z nesrovnalostí při použití unijní právní úpravy – Nesouhlas dotyčného členského státu – Důkazní břemeno – Rozdělení mezi Komisi a členský stát [Nařízení Rady č. 729/70, čl. 5 odst. 2 písm. c), a č. 1258/1999, čl. 7 odst. 4] (viz bod 66)

5.                     Žaloba na neplatnost – Pravomoc soudu Unie – Rozhodnutí Komise o zrušení finanční pomoci Unie – Pravomoc nahrazovat sporné rozhodnutí jiným rozhodnutím nebo provést změnu tohoto rozhodnutí – Neexistence (Čl. 261 SFEU) (viz bod 176)

6.                     Vlastní zdroje Evropské unie – Nařízení o ochraně finančních zájmů Unie – Působnost – Nepoužitelnost na porušení ustanovení unijního práva vyplývající z aktu nebo opomenutí členského státu (Nařízení Rady č. 2988/95) (viz bod 183)

7.                     Právní předpisy Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Přesná ujištění poskytnutá správním orgánem (viz body 184–186)

8.                     Zemědělství – EZOZF – Účetní závěrky – Odmítnutí převzít výdaje vyplývající z protiprávností při použití unijní právní úpravy Unie – Porušení zásady právní jistoty – Neexistence [Nařízení Rady č- 729/70, čl. 5 odst. 2 písm. c), a čl. 8 odst. 2, č. 1258/1999, čl. 7 odst. 4 pátý pododstavec, a čl. 8 odst. 2, a č. 1290/2005, čl. 31 odst. 4 a čl. 5 a 32] (viz body 186–192)

9.                     Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF – Postup schválení účetní závěrky – Povinnosti Komise – Dodržení přiměřené lhůty – Kritéria pro posouzení – Porušení – Důsledky (Nařízení Rady č. 1258/1999, čl. 7 odst. 4, a č. 1290/2005, čl. 31 odst. 3) (viz body 193–202)

Předmět

Návrh na zrušení nebo změnu rozhodnutí Komise C(2009) 810 final ze dne 13. února 2009 o finančních postupech, které je třeba uplatnit při vyúčtování výdajů financovaných záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) v určitých případech nesrovnalostí ze strany hospodářských subjektů v rozsahu, v němž toto rozhodnutí vylučuje z financování Společenství a přičítá Řecké republice částku 13 348 979,02 euro

Výrok

1) Rozhodnutí Komise C(2009) 810 final ze dne 13. února 2009 o finančních postupech, které je třeba uplatnit při vyúčtování výdajů financovaných záruční sekcí Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) v určitých případech nesrovnalostí ze strany hospodářských subjektů se zrušuje v rozsahu, v němž uzavírá spisy EL/1993/01 a EL/1994/031 a připisuje z tohoto důvodu k tíži Řecké republiky částky 519 907 euro a 300 914,99 euro.

2) Ve zbývající části se žaloba zamítá.

3) Řecká republika ponese čtyři pětiny vlastních nákladů řízení a uhradí čtyři pětiny nákladů řízení Evropské komise.

4) Komise ponese jednu pětinu vlastních nákladů řízení a uhradí jednu pětinu nákladů řízení Řecké republiky.