Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2012. gada 10. oktobra spriedums – Grieķija/Komisija

(lieta T‑158/09)

ELVGF – Garantiju nodaļa – Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma – Dalībvalstu maksājumu aģentūru grāmatojumu noskaidrošana attiecībā uz ELVGF finansētajiem izdevumiem – Dalībvalsts nevērība nepamatoti izmaksāto summu atgūšanā – Dalībvalsts atbildība par neatgūšanas finansiālajām sekām

1.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Principi – Dalībvalstu pienākums ievērot pienācīgu rūpību, veicot pretlikumīgi pārskaitīto summu atgūšanu (EKL 10. pants; Padomes Regulas Nr. 729/70 8. panta 1. un 2. punkts un Regula Nr. 1290/2005) (sal. ar 46.–49. punktu)

2.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu ELVGF finansēto izdevumu ietvaros (LESD 296. pants) (sal. ar 56.–60. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Dalībvalstu pienākumi – Izdevumu likumības nodrošināšanai veikti pasākumi – Apjoms (Padomes Regulas Nr. 729/70 2. un 3. pants un 8. panta 1. punkts, Regulas Nr. 1258/1999 2. un 3. pants un 8. panta 1. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 3. pants un 9. panta 1. punkts) (sal. ar 63.–65. punktu)

4.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regulas Nr. 729/70 5. panta 2. punkta c) apakšpunkts un Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts) (sal. ar 66. punktu)

5.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Savienības tiesas kompetence – Komisijas lēmums par Savienības finanšu atbalsta atcelšanu – Kompetence aizstāt apstrīdēto lēmumu ar citu lēmumu vai grozīt to – Neesamība (LESD 261. pants) (sal. ar 176. punktu)

6.                     Eiropas Savienības pašu resursi – Regula par Savienības finanšu interešu aizsardzību – Piemērošanas joma – Nepiemērojamība Savienības tiesību normu pārkāpumiem, kuri izriet no dalībvalsts darbības vai bezdarbības (Padomes Regula Nr. 2988/95) (sal. ar 183. punktu)

7.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Administrācijas sniegti precīzi solījumi (sal. ar 184.–186. punktu)

8.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Tiesiskās noteiktības principa pārkāpums – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 729/70 5. panta 2. punkta c) apakšpunkts un 8. panta 2. punkts, Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkta piektā daļa un 8. panta 2. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 4. un 5. punkts un 32. pants) (sal. ar 186.–192. punktu)

9.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošanas procedūra – Komisijas pienākumi – Saprātīga termiņa ievērošana – Novērtējuma kritēriji – Pārkāpums – Sekas (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 3. punkts) (sal. ar 193.–202. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt vai grozīt Komisijas 2009. gada 13. februāra Lēmumu C (2009) 810, galīgā redakcija, par finanšu pasākumiem, kurus saistībā ar izdevumiem, ko sedz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) “Garantiju” nodaļa, piemēro uzņēmēju izdarīto pārkāpumu lietās, ciktāl ar šo lēmumu no Kopienas finansējuma izslēgta summa EUR 13 348 979,02 apmērā un uzlikts pienākums Grieķijas Republikai to samaksāt

Rezolutīvā daļa:

1) atcelt Lēmumu C (2009) 810, galīgā redakcija, par finanšu pasākumiem, kurus saistībā ar izdevumiem, ko sedz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) “Garantiju” nodaļa, piemēro uzņēmēju izdarīto pārkāpumu lietās, ciktāl ar to ir slēgtas lietas EL/1993/01 un EL/1994/031 un Grieķijas Republikai tādējādi uzdots samaksāt summas EUR 519 907 un EUR 300 914,99 apmērā;

2) pārējā daļā prasību noraidīt;

3) Grieķijas Republika sedz četras piektdaļas no saviem tiesāšanās izdevumiem, kā arī atlīdzina četras piektdaļas no Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumiem;

4) Komisija sedz vienu piektdaļu no saviem tiesāšanās izdevumiem, kā arī atlīdzina vienu piektdaļu no Grieķijas Republikas tiesāšanās izdevumiem.