Hotărârea Tribunalului (Camera a patra) din 30 iunie 2015 –
Țările de Jos și alții/Comisia

(Cauzele conexate T‑186/13, T‑190/13 și T‑193/13)

„Ajutoare de stat – Vânzare de terenuri – Ajutor acordat către Schouten‑de Jong Bouwfonds printr‑un parteneriat public‑privat instituit de municipalitatea Leidschendam‑Voorburg – Reducerea prețului de vânzare a terenurilor și scutirea retroactivă de plata taxei pentru amenajarea terenului și a taxei de calitate – Decizie prin care ajutorul este declarat incompatibil cu piața comună și prin care se dispune recuperarea acestuia – Noțiunea de ajutor – Criteriul investitorului privat – Apreciere în raport cu toate elementele relevante ale operațiunii în litigiu și cu contextul acesteia”

1.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Acordare de avantaje imputabilă statului – Autorități publice implicate în adoptarea măsurii [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 64)

2.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Ajutoare care provin din resurse ale statului [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 65-72)

3.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere potrivit criteriului investitorului privat – Apreciere în raport cu toate elementele relevante ale operațiunii în litigiu și cu contextul acesteia – Vânzarea unui teren de către o autoritate publică în condiții preferențiale – Criterii de apreciere – Lipsa unui avantaj pentru beneficiar – Excludere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 73-82, 85-88, 97, 102, 104, 107, 108, 111-114, 124-128, 131 și 132)

4.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere potrivit criteriului investitorului privat – Apreciere economică complexă – Putere de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Limite [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 89, 91 și 130)

5.                     Ajutoare acordate de state – Decizia Comisiei – Aprecierea legalității în funcție de informațiile disponibile la momentul adoptării deciziei [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctul 90)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei C(2013) 87 a Comisiei din 23 ianuarie 2013 privind ajutorul de stat SA.24123 (2012/C) (ex 2011/NN) pus în aplicare de Țările de Jos – Presupusa vânzare a terenurilor sub prețul pieței de către municipalitatea Leidschendam‑Voorburg

Dispozitivul

1) Anulează Decizia C(2013) 87 a Comisiei din 23 ianuarie 2013 privind ajutorul de stat SA.24123 (2012/C) (ex 2011/NN) pus în aplicare de Țările de Jos – Presupusa vânzare a terenurilor sub prețul pieței de către municipalitatea Leidschendam‑Voorburg.

2) Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Regatul Țărilor de Jos, de Gemeente Leidschendam‑Voorburg, de Bouwfonds Ontwikkeling BV și de Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV.