Vispārējās tiesas (trešā palāta) 2014. gada 9. septembra spriedums – MasterCard u.c./Komisija
(lieta T‑516/11)
Piekļuve dokumentiem – Regula (EK) Nr. 1049/2001 – Dokumenti attiecībā uz pētījumu par komersantu izmaksām un ieguvumiem, akceptējot dažādas maksājumu metodes – Trešās personas izsniegti dokumenti – Piekļuves atteikums – Izņēmums saistībā ar lēmumu pieņemšanas procesa aizsardzību – Izņēmums saistībā ar trešo personu komerciālo interešu aizsardzību
1. Prasība atcelt tiesību aktu – Fiziskas vai juridiskas personas – Interese celt prasību – Prasība par iestādes lēmumu, ar ko ir atteikta piekļuve dokumentiem – Pieņemamība (LESD 263. panta ceturtā daļa) (sal. ar 34. un 40. punktu)
2. Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Priekšmets – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Šaura interpretācija un piemērošana (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2011 4. un 11. apsvērums, 1 un 4. pants) (sal. ar 44.–47. punktu)
3. Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Iestādes pienākums veikt dokumentu konkrētu un individuālu pārbaudi – Apjoms (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. pants) (sal. ar 50. punktu)
4. Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Lēmumu pieņemšanas procesa aizsardzība – Nosacījumi – Minētā procesa konkrēts, faktisks un būtisks aizskārums – Atteikums, kas ir pamatots ar vajadzību procesu aizsargāt pret ārēja spiediena – Pieļaujamība – Apstākļi (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 3. punkta pirmā un otrā daļa) (sal. ar 62., 66., 67. un 71. punktu)
5. Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Tiesību piekļūt dokumentiem izņēmumi – Komerciālo interešu aizsardzība – Piekļuves atteikums – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms (Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta pirmais ievilkums) (sal. ar 81.–84. punktu)
6. Prasība atcelt tiesību aktu – Savienības tiesas kompetence – Prasījumi nolūkā panākt iestādei adresēta rīkojuma izdošanu – Prasījumi nolūkā panākt deklaratīvu nolēmumu – Nepieņemamība (LESD 263. pants) (sal. ar 94. un 95. punktu)
Priekšmets
| Prasība atcelt Komisijas 2011. gada 12. jūlija lēmumu, ar kuru prasītājām tika atteikts piešķirt piekļuvi noteiktiem dokumentiem, kurus ir iesniegusi trešā persona un kuri attiecas uz komersantu izmaksām un ieguvumiem, akceptējot dažādas maksājumu metodes |
Rezolutīvā daļa:
1) | | atcelt Eiropas Komisijas 2011. gada 12. jūlija Lēmumu, ar kuru MasterCard, Inc., MasterCard International, Inc. un MasterCard Europe tika atteikta piekļuve noteiktiem dokumentiem, kurus bija iesniegusi trešā persona un kuri attiecās uz pētījumu par komersantu izmaksām un ieguvumiem, akceptējot dažādas maksājumu metodes, ciktāl ar šo lēmumu tiek liegta piekļuve dokumentiem, kas attiecas uz: |
– komersantu izmaksām un ieguvumiem, akceptējot dažādas maksājumu metodes (2009. gada 2. jūnija sākotnējais ziņojums);
– komersantu izmaksām un ieguvumiem, akceptējot dažādas maksājumu metodes – 2009. gada 28. septembra metodoloģiskā ziņojuma 1. daļa (pārstrādātā redakcija, kurā ir pārņemti apsvērumi, kurus snieguši ieinteresētie lietas dalībnieki un Komisijas konkurences ģenerāldirektorāts);
– detalizētu pārrunu par maksājumu izmaksām rezultātiem: Ungārijā, Nīderlandē un Apvienotajā Karalistē veikto detalizēto pārrunu analīzes, kas veiktas 2010. gada 15. janvārī (2010. gada 9. marta redakcija);
– 2010. gada 8. marta tiešsaistes anketas projektu;
– tiešsaistes iespējamības testa rezultātiem un secinājumiem: 2010. gada 24. maija ziņojuma projekts;
2) | | Komisija atlīdzina tiesāšanās izdevumus. |