Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 23ης Ιανουαρίου 2014 — Gigaset κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑395/09)

«Ανταγωνισμός — Συμπράξεις — Αγορά του ανθρακασβεστίου και του μαγνησίου για τη βιομηχανία χάλυβα και φυσικού αερίου εντός του ΕΟΧ, πλην της Ιρλανδίας, της Ισπανίας, της Πορτογαλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου — Απόφαση με την οποία διαπιστώνεται παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ — Καθορισμός τιμών και κατανομή της αγοράς — Καταλογισμός της παραβάσεως — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Πρόστιμα — Διάρκεια της παραβάσεως — Ίση μεταχείριση — Ελαφρυντικές περιστάσεις — Συνεργασία κατά τη διάρκεια της διοικητικής διαδικασίας — Αλληλέγγυα ευθύνη για την καταβολή του προστίμου — Κατευθυντήριες γραμμές του 2006 για τον καθορισμό του ποσού των προστίμων»

1.                     Ανταγωνισμός — Κανόνες της Ένωσης — Παραβάσεις — Καταλογισμός — Μητρική εταιρία και θυγατρικές — Οικονομική ενότητα — Κριτήρια εκτιμήσεως — Τεκμήριο ασκήσεως αποφασιστικής επιρροής από τη μητρική εταιρία επί των θυγατρικών που της ανήκουν εξ ολοκλήρου — Μαχητό τεκμήριο — Βάρος αποδείξεως (Άρθρα 81 ΕΚ και 82 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 16-21, 30-32, 45, 67, 81-83, 92, 93, 231, 232)

2.                     Πράξεις των οργάνων — Αιτιολογία — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Απόφαση περί επιβολής προστίμου για παράβαση των κανόνων ανταγωνισμού, αφορώσα πλείονες αποδέκτες — Καταλογισμός των πρακτικών θυγατρικής στη μητρική της εταιρία — Απαίτηση ρητής αιτιολογίας — Περιεχόμενο (Άρθρα 81 ΕΚ και 253 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 94-98)

3.                     Συμπράξεις — Απαγόρευση — Παραβάσεις — Συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές που συνιστούν ενιαία παράβαση — Καταλογισμός ευθύνης σε επιχείρηση λόγω της συμμετοχής στην παράβαση λαμβανόμενη υπόψη στο σύνολό της — Προϋποθέσεις (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 101-104, 117)

4.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Απόφαση περί επιβολής προστίμου — Υποχρέωση αιτιολογήσεως — Περιεχόμενο — Μνεία των στοιχείων εκτιμήσεως τα οποία χρησιμοποίησε η Επιτροπή για να μετρήσει τη σοβαρότητα και τη διάρκεια της παραβάσεως — Επαρκής ένδειξη (Άρθρα 81 § 1 ΕΚ και 253 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3) (βλ. σκέψεις 127-132, 136)

5.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Κριτήρια — Αποτρεπτικός χαρακτήρας του προστίμου — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Εφαρμογή του ίδιου ποσοστού για όλους τους συμμετέχοντες στη σύμπραξη — Επιτρέπεται — Στρογγυλοποίηση της διάρκειας συμμετοχής των διαφόρων επιχειρήσεων σε μία και μόνη παράβαση — Δικαιολογία — Δεν χωρεί — Παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής, σημεία 19 έως 26) (βλ. σκέψεις 143-150, 158-177, 195-200)

6.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής — Δικαστικός έλεγχος — Πλήρης δικαιοδοσία — Περιεχόμενο — Προσαύξηση του προστίμου που επιβλήθηκε σε άλλες επιχειρήσεις στις οποίες δεν δόθηκε η δυνατότητα να διατυπώσουν συναφώς της παρατηρήσεις τους —Αποκλείεται (Άρθρο 261 ΣΛΕΕ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 31) (βλ. σκέψεις 183-192)

7.                     Ανταγωνισμός — Πρόστιμα — Ύψος — Καθορισμός — Κριτήρια — Σοβαρότητα της παραβάσεως — Ελαφρυντικές περιστάσεις — Μη αμφισβήτηση των πραγματικών περιστατικών από την ενδιαφερόμενη επιχείρηση — Περίσταση μη προβλεπόμενη από τις νέες κατευθυντήριες γραμμές — Περιθώριο εκτιμήσεως της Επιτροπής (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση 2006/C 210/02 της Επιτροπής, σημείο 29) (βλ. σκέψεις 211-218, 220)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως C(2009) 5791 τελικό της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2009, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ (υπόθεση COMP/39.396 — Καρβίδια ασβεστίου και αντιδραστήρια με βάση το μαγνήσιο για τις βιομηχανίες χάλυβα και φυσικού αερίου), στο μέτρο που αφορά την προσφεύγουσα, καθώς και, επικουρικώς, αίτημα μειώσεως του ποσού του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα με την εν λόγω απόφαση.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Το ποσό του προστίμου που επιβλήθηκε στην Gigaset AG δυνάμει του άρθρου 2, στοιχείο στ΄, της αποφάσεως C(2009) 5791 τελικό της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου 2009, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ (υπόθεση COMP/39.396 — Καρβίδια ασβεστίου και αντιδραστήρια με βάση το μαγνήσιο για τις βιομηχανίες χάλυβα και φυσικού αερίου), καθορίζεται στα 12,3 εκατομμύρια ευρώ.

2) Απορρίπτει την προσφυγή κατά τα λοιπά.

3) Η Gigaset φέρει το 90 % των δικαστικών εξόδων της καθώς και το 90 % των δικαστικών εξόδων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εξαιρουμένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων. Η Επιτροπή φέρει το 10 % των δικαστικών εξόδων της και το 10 % των δικαστικών εξόδων της Gigaset, εξαιρουμένων των εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων.