Presuda Općeg suda (treće vijeće) od 23. siječnja 2014. – Gigaset/Komisija

(predmet T‑395/09)

„Tržišno natjecanje – Zabranjeni sporazumi – Tržište kalcijeva karbida i magnezija namijenjenih metalurškoj i plinskoj industriji unutar EGP‑a, uz iznimku Irske, Španjolske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine – Odluka kojom se utvrđuje povreda članka 81. UEZ‑a – Utvrđivanje cijena i podjela tržišta – Pripisivanje protupravnog ponašanja – Obveza obrazlaganja – Novčane kazne – Trajanje povrede – Jednako postupanje – Olakotne okolnosti – Suradnja tijekom upravnog postupka – Solidarna odgovornost za plaćanje novčane kazne – Smjernice o metodi za utvrđivanje kazni iz 2006.“

1.                     Tržišno natjecanje – Pravila Unije – Povrede –Pripisivanje – Društvo majka i društva kćeri – Ekonomska jedinica – Kriteriji procjene – Pretpostavka odlučujućeg utjecaja društva majke na društva kćeri u njezinom 100 postotnom vlasništvu – Mogućnost pobijanja  – Teret dokazivanja (čl. 81. i 82. UEZ‑a) (t. 16.‑21., 30.‑32., 45., 67., 81.‑83., 92., 93., 231., 232.)

2.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Doseg – Odluka kojom se izriču novčane kazne za povredu pravila o tržišnom natjecanju i koje se odnose na više subjekata – Pripisivanje društvu majci djelovanja društva kćeri – Potreba izričitog obrazloženja – Doseg (čl. 81. i 253. UEZ‑a) (t. 94.‑98.)

3.                     Zabranjeni sporazumi – Zabrana – Povrede – Sporazumi i usklađena djelovanja koja čine jedinstvenu povredu – Pripisivanje odgovornosti poduzetniku zbog sudjelovanja u povredi promatranoj u njezinoj ukupnosti – Pretpostavke (čl. 81. st. 1. UEZ‑a) (t. 101.‑104., 117.)

4.                     Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Odluka kojom se izriču novčane kazne – Obveza obrazlaganja – Doseg – Naznaka elemenata za procjenu na temelju kojih je Komisija utvrdila težinu i trajanje povrede – Dostatna naznaka (čl. 81. i 253. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3.)(t. 127.‑132., 136.)

5.                     Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Kriteriji –Odvraćajući učinak novčane kazne – Diskrecijska ovlast Komisije – Primjena jednakog postotka za sve sudionike zabranjenog sporazuma – Dopustivost – Zaokruživanje trajanja sudjelovanja različitih poduzetnika u samo jednoj, istoj povredi – Opravdanje – Nepostojanje – Povreda načela jednakog postupanja (čl. 81. st. 1. UEZ‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3; Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 19.‑26.) (t. 143.‑150., 158.‑177., 195.‑200.)

6.                     Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Diskrecijska ovlast Komisije – Sudski nadzor – Neograničena nadležnost – Doseg – Povećanje kazne drugim poduzetnicima koji nisu bili u mogućnosti podnijeti svoja očitovanja o tome – Isključenje (čl. 261. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 31.) (t. 183.‑192.)

7.                     Tržišno natjecanje – Novčane kazne – Iznos – Određivanje – Kriteriji – Težina povrede – Olakotne okolnosti – Neosporavanje činjenica od strane poduzetnika o kojem je riječ – Okolnost koja nije preuzeta u novim smjernicama – Diskrecijska ovlast Komisije (Uredba Vijeća br. 1/2003, čl. 23. st. 2. i 3., Obavijest Komisije 2006/C 210/02, t. 29.)(t. 211.‑218., 220.)

Predmet

Zahtjev za poništenje odluke Komisije C (2009) 5791 final od 22. srpnja 2009., koja se odnosi na postupak primjene članka 81. [UEZ‑a] i članka 53. Sporazuma o EGP‑u (predmet COMP/39.396 – Reagensi na bazi kalcijeva karbida i magnezija namijenjeni metalurškom i plinskom sektoru) u dijelu koji se odnosi na tužitelja te podredno zahtjev za smanjenje iznosa novčane kazne koja je tužitelju izrečena navedenom odlukom.

Izreka

1. Gigasetu AG izriče se, na temelju članka 2. točke (f) odluke Komisije C (2009) 5791 final od 22. srpnja 2009. u vezi s postupkom primjene članka 81. [UEZ‑a] i članka 53. Sporazuma o EGP‑u (predmet COMP/39.396 – Reagensi na bazi kalcijeva karbida i magnezija namijenjeni metalurškom i plinskom sektoru), novčana kazna u iznosu od 12,3 milijuna eura.

2. U preostalom dijelu tužba se odbija.

3. Gigaset snosi 90 % vlastitih troškova, kao i 90 % troškova Europske komisije, osim troškova postupka privremene pravne zaštite. Komisija snosi 10 % vlastitih troškova i 10 % troškova Gigaseta, osim troškova privremene pravne zaštite.