Hotărârea Tribunalului (Camera a treia) din 23 ianuarie 2013 –
Gigaset/Comisia

(Cauza T‑395/09)

„Concurență – Înțelegeri – Piața carburii de calciu și a magneziului pentru industria oțelului și a gazului din SEE, cu excepția Irlandei, a Spaniei, a Portugaliei și a Regatului Unit – Decizie prin care se constată o încălcare a articolului 81 CE – Stabilirea prețurilor și împărțirea pieței – Imputabilitatea comportamentului ilicit – Obligația de motivare – Amenzi – Durata încălcării – Egalitate de tratament – Circumstanțe atenuante – Cooperare pe parcursul procedurii administrative – Răspundere solidară pentru plata amenzii – Orientările din 2006 privind calcularea cuantumului amenzilor”

1.                     Concurență – Norme ale Uniunii – Încălcări – Imputare – Societate‑mamă și filiale – Unitate economică – Criterii de apreciere – Prezumție a unei influențe decisive exercitate de societatea‑mamă asupra filialelor deținute în proporție de 100 % de aceasta – Caracter refragabil – Sarcina probei (art. 81 CE și 82 CE) (a se vedea punctele 16-21, 30-32, 45, 67, 81-83, 92, 93, 231 și 232)

2.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie prin care se aplică o amendă pentru încălcarea normelor de concurență și care privește o pluralitate de destinatari – Imputarea practicilor unei filiale în sarcina societății sale mamă – Necesitatea unei motivări explicite – Conținut (art. 81 CE și 253 CE) (a se vedea punctele 94-98)

3.                     Înțelegeri – Interzicere – Încălcări – Acorduri și practici concertate care constituie o încălcare unică – Răspundere stabilită în sarcina unei întreprinderi ca urmare a participării la încălcare, privită în ansamblu – Condiții [art. 81 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 101-104 și 117)

4.                     Concurență – Amenzi – Decizie de aplicare a unor amenzi – Obligația de motivare – Conținut – Indicarea elementelor de apreciere care i‑au permis Comisiei să evalueze gravitatea și durata încălcării – Indicare suficientă [art. 81 alin. (1) CE și art. 253 CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 127-132 și 136)

5.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Caracter disuasiv al amenzii – Puterea de apreciere a Comisiei – Aplicarea unui procentaj identic pentru toți participanții la o înțelegere – Admisibilitate – Rotunjirea duratei de participare a diferitelor întreprinderi la una și aceeași încălcare – Justificare – Lipsă – Încălcarea principiului egalității de tratament [art. 81 alin. (1) CE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, pct. 19-26] (a se vedea punctele 143-150, 158-177 și 195-200)

6.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Puterea de apreciere a Comisiei – Control jurisdicțional – Competență de fond – Întindere – Majorarea amenzii aplicate altor întreprinderi care nu au fost în măsură să își prezinte observațiile în această privință – Excludere (art. 261 TFUE; Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 31) (a se vedea punctele 183-192)

7.                     Concurență – Amenzi – Cuantum – Stabilire – Criterii – Gravitatea încălcării – Circumstanțe atenuante – Lipsa contestării faptelor de către întreprinderea în cauză – Circumstanță care nu este prevăzută în noile orientări – Marja de apreciere a Comisiei (Regulamentul nr. 1/2003 al Consiliului, art. 23 alin. (2) și (3); Comunicarea 2006/C 210/02 a Comisiei, pct. 29) (a se vedea punctele 211-218 și 220)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei C(2009) 5791 final a Comisiei din 22 iulie 2009 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] și a articolului 53 din Acordul privind SEE (cazul COMP/39.396 – Reactivi pe bază de carbură de calciu și de magneziu pentru industria oțelului și a gazului), în măsura în care o vizează pe reclamantă, precum și, în subsidiar, o cerere de reducere a cuantumului amenzii aplicate reclamantei prin decizia menționată

Dispozitivul

1) Stabilește cuantumul amenzii aplicate Gigaset AG în temeiul articolului 2 litera (f) din Decizia C(2009) 5791 final a Comisiei din 22 iulie 2009 privind o procedură de aplicare a articolului 81 [CE] și a articolului 53 din Acordul privind SEE (cazul COMP/39.396 – Reactivi pe bază de carbură de calciu și de magneziu pentru industria oțelului și a gazului) la 12,3 milioane de euro.

2) Respinge în rest acțiunea.

3) Gigaset suportă 90 % din propriile cheltuieli de judecată, precum și 90 % din cheltuielile de judecată efectuate de Comisia Europeană, cu excepția cheltuielilor de judecată aferente procedurii referitoare la măsurile provizorii. Comisia suportă 10 % din propriile cheltuieli de judecată și 10 % din cheltuielile de judecată efectuate de Gigaset, cu excepția cheltuielilor de judecată aferente procedurii referitoare la măsurile provizorii.