Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 23 januari 2014 – Gigaset mot kommissionen

(mål T‑395/09)

”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Marknaden för kalciumkarbid och magnesium för stål- och gasindustrin inom EES, med undantag för Irland, Spanien, Portugal och Förenade kungariket – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Fastställande av priser och uppdelning av marknaden – Ansvar för överträdelsen – Motiveringsskyldighet – Böter – Överträdelsens varaktighet – Likabehandling – Förmildrande omständigheter – Samarbete under det administrativa förfarandet – Solidariskt ansvar för betalningen av böterna – 2006 år riktlinjer för beräkning av böter”

1.                     Konkurrens – Unionsregler – Överträdelser – Ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtion för att moderbolaget utövar ett avgörande inflytande över sina helägda dotterbolag – Fråga om presumtionen är motbevisbar – Bevisbörda (Artiklarna 81 EG och 82 EG) (se punkterna 16–21, 30–32, 45, 67, 81–83, 92, 93, 231 och 232)

2.                     Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut genom vilket ett flertal mottagare åläggs böter för överträdelse av konkurrensreglerna – Moderbolaget hålls ansvarigt för ett dotterbolags agerande – Krav på en uttrycklig motivering – Räckvidd (Artiklarna 81 EG och 253 EG) (se punkterna 94–98)

3.                     Konkurrensbegränsande samverkan – Förbud – Överträdelser – Avtal och samordnade förfaranden som utgör en enda överträdelse – Ett företag hålls ansvarigt på grundval av dess deltagande i överträdelsen som helhet – Villkor (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 101–104 och 117)

4.                     Konkurrens – Böter – Beslut att ålägga böter – Motiveringsskyldighet – Räckvidd – Angivelse av de omständigheter som beaktats vid kommissionens bedömning av överträdelsens allvar och varaktighet – Tillräcklig angivelse (Artiklarna 81.1 EG och 253 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2 och 23.3) (se punkterna 127–132 och 136)

5.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Böternas avskräckande verkan – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Tillämpning av samma procentsats för alla deltagare i en kartell – Tillåtet – Avrundning av varaktigheten av olika företags deltagande i en och samma överträdelse – Motivering – Föreligger inte – Åsidosättande av principen om likabehandling (Artikel 81.1 EG; rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2 och 23.3; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkterna 19–26) (se punkterna 143–150, 158–177 och 195–200)

6.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Obegränsad behörighet – Räckvidd – Höjning av de böter som ålagts andra företag fastän dessa företag inte har fått tillfälle att yttra sig härom – Omfattas inte (Artikel 261 FEUF; rådets förordning nr 1/2003, artikel 31) (se punkterna 183–192)

7.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställande – Kriterier – Överträdelsens allvar – Förmildrande omständigheter – Det berörda företaget har inte bestritt omständigheterna – Förhållande som inte upprepats i de nya riktlinjerna – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning (Rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2 och 23.3; kommissionens meddelande 2006/C 210/02, punkt 29) (se punkterna 211–218 och 220)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2009) 5791 slutlig av den 22 juli 2009, avseende ett förfarande om tillämpning av artikel 81 [EG] och artikel 53 i EES-avtalet (ärende COMP/39.396 – Reagenser baserade på kalciumkarbid och magnesium för stål- och gasindustrin) i den del det avser sökanden och, i andra hand, om nedsättning av de böter som sökanden har ålagts i beslutet.

Domslut

1) De böter som Gigaset AG ålagts i artikel 2 f i kommissionens beslut K(2009) 5791 slutlig av den 22 juli 2009, avseende ett förfarande om tillämpning av artikel 81 [EG] och artikel 53 i EES-avtalet (ärende COMP/39.396 – Reagenser baserade på kalciumkarbid och magnesium för stål- och gasindustrin) fastställs till 12,3 miljoner euro.

2) Talan ogillas i övrigt.

3) Gigaset ska bära 90 procent av sina rättegångskostnader och ersätta 90 procent av Europeiska kommissionens rättegångskostnader, med undantag av de kostnader som är hänförliga till det interimistiska förfarandet. Kommissionen ska bära 10 procent av sina rättegångskostnader och ersätta 10 procent av Gigasets rättegångskostnader, med undantag av de kostnader som är hänförliga till det interimistiska förfarandet.