Προσωρινό κείμενο

Διάταξη του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 26ης Απριλίου 2016 – EGBA και RGA κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-238/14)

«Προσφυγή ακυρώσεως – Κρατικές ενισχύσεις – Τυχερά παιχνίδια – Ενίσχυση σχεδιαζόμενη από τη Γαλλία υπέρ εταιριών ιπποδρομιών – Φόρος υπέρ τρίτων που επιβάλλεται στα διαδικτυακά ιπποδρομιακά στοιχήματα – Απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση συμβατή με την εσωτερική αγορά – Ένωση – Πράξη που δεν αφορά ατομικά τον προσφεύγοντα – Κανονιστική πράξη για την εφαρμογή της οποίας απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα – Απαράδεκτο»

1.                     Ένδικη διαδικασία – Απόφαση υπό τη μορφή αιτιολογημένης διατάξεως – Προϋποθέσεις – Προσφυγή προδήλως απαράδεκτη ή προδήλως στερούμενη νομικής βάσεως (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 126) (βλ. σκέψη 20)

2.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Έννοια της κανονιστικής πράξεως κατά το άρθρο 263, τέταρτο εδάφιο, ΣΛΕΕ – Κάθε πράξη γενικής ισχύος πλην των νομοθετικών πράξεων – Απόφαση της Επιτροπής κηρύσσουσα σύστημα ενισχύσεων συμβατό με την εσωτερική αγορά – Απόφαση της Επιτροπής κηρύσσουσα κρατική ενίσχυση προς τον ιππικό κλάδο συμβατή με την εσωτερική αγορά – Έννομα αποτελέσματα έναντι γενικής και αφηρημένης κατηγορίας προσώπων – Περιλαμβάνονται (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 28-35)

3.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Κανονιστικές πράξεις για την εφαρμογή των οποίων δεν απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα κατά την έννοια του άρθρου 263, τέταρτο εδάφιο, ΣΛΕΕ – Έννοια – Απόφαση της Επιτροπής κηρύσσουσα κρατική ενίσχυση προς τον ιππικό κλάδο συμβατή με την εσωτερική αγορά – Εφαρμογή διά εθνικών εκτελεστικών μέτρων – Αποκλείεται (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 37-41)

4.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση με την οποία η Επιτροπή διαπιστώνει το συμβατό κρατικής ενισχύσεως προς την κοινή αγορά χωρίς να κινήσει την επίσημη διαδικασία εξετάσεως – Προσφυγή των ενδιαφερομένων κατά την έννοια του άρθρου 108, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις (Άρθρο 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 45-47) (βλ. σκέψεις 45-47)

5.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Προσφυγή επαγγελματικής ενώσεως για την προάσπιση και εκπροσώπηση των μελών της – Παραδεκτό – Προϋποθέσεις (Άρθρο 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 50)

6.                     Ένδικη διαδικασία – Προθεσμία προσκομίσεως αποδεικτικών στοιχείων – Άρθρο 85, παράγραφος 2, του Κανονισμού Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου – Πεδίο εφαρμογής (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 85 § 2 και 92 § 7) (βλ. σκέψη 53)

7.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση της Επιτροπής κηρύσσουσα ενίσχυση συμβατή με την εσωτερική αγορά – Προσφυγή ενώσεως που ενεργεί για το συλλογικό συμφέρον των μελών της – Ατομικός επηρεασμός των μελών της ένωσης – Απαίτηση να αποδείξει η ένωση ότι επηρεάζονται ουσιωδώς τα μέλη της – Δεν υφίσταται – Απαράδεκτο (Άρθρο 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 57-59, 66-69)

8.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Φυσικά ή νομικά πρόσωπα – Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά – Απόφαση της Επιτροπής κηρύσσουσα κρατική ενίσχυση συμβατή με την εσωτερική αγορά μετά το πέρας επίσημης διαδικασίας εξετάσεως – Προσφυγή ενώσεως που είχε ενεργό ρόλο κατά την εν λόγω διαδικασία – Χαρακτηριστικό μη επαρκές για να αναγνωριστεί η ενεργητική νομιμοποίησή της – Απαράδεκτο (Άρθρο 108 §§ 2 και 3 ΣΛΕΕ και 263, εδ. 4, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 74, 75)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως 2014/19/ΕΕ της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2013, σχετικά με την κρατική ενίσχυση SA.30753 (C 34/10) (πρώην N 140/10) την οποία η Γαλλία προτίθεται να θέσει σε εφαρμογή υπέρ των εταιριών ιπποδρομιών (ΕΕ 2014, L 14, σ. 17).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο διατάσσει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η European Gaming and Betting Association (EGBA) και η The Remote Gambling Association (RGA) φέρουν τα δικαστικά έξοδά τους καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3) Η Γαλλική Δημοκρατία φέρει τα δικαστικά έξοδά της.