Voorlopige editie

Beschikking van het Gerecht (Derde kamer) van 26 april 2016 –
EGBA en RGA/Commissie

(Zaak T‑238/14)

„Beroep tot nietigverklaring – Staatssteun – Kansspelen – Voorgenomen steun van Frankrijk aan verenigingen voor paardenrennen – Parafiscale heffing op onlinepaardenweddenschappen – Besluit waarbij de steun verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Vereniging – Niet individueel geraakt – Regelgevingshandeling die uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengt – Niet-ontvankelijkheid”

1.                     Gerechtelijke procedure – Beslissing bij met redenen omklede beschikking – Voorwaarden – Beroep kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk rechtens ongegrond (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 126) (cf. punt 20)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Begrip regelgevingshandeling in de zin van artikel 263, vierde alinea, VWEU – Elke handeling van algemene strekking met uitzondering van wetgevingshandelingen – Besluit van de Commissie waarbij een steunregeling verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Besluit van de Commissie waarbij steun voor de paardensport verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Rechtsgevolgen voor een algemene en abstracte categorie van personen – Daaronder begrepen (Art. 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 28‑35)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Regelgevingshandelingen die geen uitvoeringsmaatregelen met zich meebrengen in de zin van artikel 263, vierde alinea, VWEU – Begrip – Besluit van de Commissie waarbij steun voor de paardensport verenigbaar met de interne markt wordt verklaard – Tenuitvoerlegging door nationale uitvoeringsmaatregelen – Geen (Art. 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 37‑41)

4.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Beschikking van Commissie waarbij staatssteun verenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard zonder dat formele onderzoeksprocedure wordt ingeleid – Beroep ingesteld door belanghebbenden in zin van artikel 108, lid 2, VWEU – Ontvankelijkheid – Voorwaarden (Art. 108, leden 2 en 3, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 45‑47)

5.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Beroep ingesteld door een beroepsvereniging die de belangen van haar leden vertegenwoordigt en behartigt – Ontvankelijkheid – Voorwaarden (Art. 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punt 50)

6.                     Gerechtelijke procedure – Termijn voor overlegging van de bewijzen – Artikel 85, lid 2, van Reglement voor procesvoering van Gerecht – Werkingssfeer (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 85, lid 2, en 92, lid 7) (cf. punt 53)

7.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van de Commissie tot vaststelling dat een steunmaatregel verenigbaar is met de interne markt – Beroep ingesteld door een vereniging die optreedt in het gemeenschappelijk belang van haar leden – Individuele geraaktheid van de leden van de vereniging – Verplichting voor de vereniging om een merkbare aantasting van de positie van haar leden aan te tonen – Geen – Niet-ontvankelijkheid (Art. 108, leden 2 en 3, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 57‑59, 66‑69)

8.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke personen of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Besluit van Commissie waarbij staatssteun verenigbaar met interne markt wordt verklaard na de formele onderzoeksprocedure – Beroep ingesteld door een vereniging die tijdens deze procedure een actieve rol heeft gespeeld – Ontoereikend om procesbevoegdheid te erkennen – Niet-ontvankelijkheid (Art. 108, leden 2 en 3, VWEU en 263, vierde alinea, VWEU) (cf. punten 74, 75)

Voorwerp

Nietigverklaring van besluit 2014/19/EU van de Commissie van 19 juni 2013 betreffende steunmaatregel nr. SA.30753 (C 34/10) (ex N 140/10) die Frankrijk voornemens is ten uitvoer te leggen, ten gunste van de sociétés de courses (PB 2014, L 14, blz. 17)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) European Gaming and Betting Association (EGBA) en The Remote Gambling Association (RGA) dragen hun eigen kosten en de kosten van de Europese Commissie.

3) De Franse Republiek draagt haar eigen kosten.