Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 2. března 2011 – 1. garantovaná v. Komise
(Věc T-392/09 R)
„Řízení o předběžných opatřeních – Hospodářská soutěž – Rozhodnutí Komise, kterým se ukládá pokuta – Bankovní záruka – Návrh na odklad vykonatelnosti – Fumus boni juris – Finanční újma – Mimořádné okolnosti – Naléhavost – Vážení zájmů – Částečný a podmíněný odklad vykonatelnosti“
1. Řízení – Vedlejší účastenství – Řízení o předběžných opatřeních – Podmínky přípustnosti – Zájmem na rozhodnutí sporu v řízení o předběžném opatření – Návrh na vstup vedlejšího účastníka do řízení, podaný akcionáři společnosti, která podala návrh na odklad vykonatelnosti – Samostatné právo na vedlejší účastenství každého akcionáře, aniž by musel prokázat zvláštní zájem ve vztahu k předmětu sporu – Neexistence – Nebezpečí ztížení průběhu řízení o předběžných opatřeních – Zamítnutí návrhu (Statut Soudního dvora, článek 40) (viz body 11–12, 14–16, 18)
2. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter – Zvážení dotčených zájmů – Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Článek 256 odst. 1 SFEU, článek 278 SFEU a článek 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 20–22)
3. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Odklad vykonatelnosti rozhodnutí, kterým se ukládá pokuta podniku za porušení pravidel hospodářské soutěže – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Pojem – Nezohlednění platební schopnosti podniku Komisí ve zvláštním sociálním a hospodářském kontextu – Situace vyžadující důkladný přezkum přesahující rámec řízení o předběžných opatřeních – Zahrnutí pod pojem (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 26–28)
4. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno – Finanční újma – Nebezpečí úpadku – Povinnost poskytnout konkrétní a přesné údaje podložené podrobnými důkazy, které věrohodně a celkově vystihují finanční situaci navrhovatelky – Dodržení v okamžiku podání návrhu (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 37–39, 46–48)
5. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Odklad vykonatelnosti povinnosti zřídit bankovní záruku jako podmínku okamžitého nevymáhání pokuty – Podmínky přiznání – Mimořádné okolnosti – Důkazní břemeno – Odmítnutí bank poskytnout takovou bankovní záruku – Přípustnost objektivní nemožnosti získat takový finanční instrument jako důkaz (Článek 278 SFEU) (viz body 40–42, 53, 56, 61–66)
6. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Odklad vykonatelnosti povinnosti zřídit bankovní záruku jako podmínka okamžitého nevymáhání pokuty – Podmínky přiznání – Vážná a nenapravitelná újma – Zohlednění finanční situace koncernu, ke kterému společnost náleží – Nedostatečné společenské, finanční a personální vazby pro prokázání náležitosti ke koncernu (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 73–74, 79–82)
7. Řízení o předběžných opatřeních – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Zohlednění nedostatku náležité péče navrhovatele – Nepřípustnost (Článek 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 86–87)
8. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Odklad vykonatelnosti povinnosti zřídit bankovní záruku jako podmínku okamžitého nevymáhání pokuty uložené za porušení pravidel hospodářské soutěže –– Zvážení všech dotčených zájmů – Ukončení hospodářské činnosti navrhovatelky v důsledku vykonatelnosti napadeného rozhodnutí – Finanční zájmy veřejné zájmy Unie, které mohou být v případě vydání předběžných opatření lépe chráněny – Přednost zájmů navrhovatelky – Podmínky, které umožňují zachovat plný účinek napadeného rozhodnutí (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 101–120)
9. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Změna nebo zrušení – Podmínka – Změna okolností (Jednací řád Tribunálu, článek 108) (viz bod 121)
Předmět
| Návrh na odklad vykonatelnosti rozhodnutí Komise K (2009) 5791 v konečném znění ze dne 22. července 2009 týkajícího se řízení podle článku 81 [ES] a článku 53 Dohody o EHP (věc COMP/39.396 – Činidla na bázi karbidu vápníku a hořčíku pro ocelářský a plynárenský průmysl) |
Výrok
1) | | Návrh na vstup Jaroslava Červenky, Milana Hoška, Romana Murara, Adriána Vološina, Milana Kasanického a Petera Fratiče do řízení jako vedlejších účastníků se zamítá. |
2) | | Odkládá se povinnost navrhovatelky, společnosti 1. garantovaná a.s., zřídit ve prospěch Evropské komise bankovní záruku pro zamezení okamžitému výběru pokuty, která byla navrhovatelce uložena na základě článku 2 rozhodnutí Komise C(2009) 5791 final ze dne 22. července 2009, jež se týká řízení podle článku 81 [ES] a článku 53 Dohody o EHP (věc COMP/39.396 – Činidla na bázi karbidu vápníku a hořčíku pro ocelářský a plynárenský průmysl), a to do doby, než nastane jedna z níže uvedených událostí: |
– splatnost dlouhodobých půjček dne 11. července 2012;
– vynesení rozsudku, kterým se ukončí hlavní řízení;
a za podmínky, že:
– od oznámení tohoto usnesení nepostoupí navrhovatelka, přímo ani nepřímo, své podíly ve své dceřiné společnosti G1 Investment Ltd bez předchozího souhlasu Komise;
– ve lhůtě jednoho měsíce od oznámení tohoto usnesení předloží navrhovatelka předsedovi Tribunálu písemnou dohodu, na jejímž základě její dceřiná společnost G1 Investment a dceřiná společnost posledně uvedené společnosti, Bounty Commodities Ltd, nemohou převést svá aktiva na třetí osobu bez předchozího souhlasu Komise;
– po oznámení tohoto usnesení zaplatí navrhovatelka Komisi částku ve výši 2,1 milionu eur;
– ve lhůtě jednoho měsíce od oznámení tohoto usnesení a poté každé tři měsíce až do vynesení rozhodnutí v hlavním řízení, nebo kdykoli nastane událost, která by mohla mít vliv na její budoucí schopnost uhradit uloženou pokutu, předloží navrhovatelka Komisi písemnou zprávu o vývoji svých aktiv, a především svých dlouhodobých investic.
3) | | O nákladech řízení bude rozhodnuto později. |