Vec T‑395/11

Elti d.o.o.

proti

Delegácii Európskej únie v Čiernej Hore

„Žaloba o neplatnosť – Verejné zmluvy na dodanie tovaru – Verejné obstarávanie – Digitalizácia čiernohorského verejnoprávneho vysielania – Rozhodnutie o uzavretí verejnej zmluvy prijaté delegáciou Únie v Čiernej Hore – Nedostatok postavenia žalovanej – Neprípustnosť“

Abstrakt uznesenia

Žaloba o neplatnosť – Postavenie žalovanej – Delegácia Únie – Nedostatok postavenia orgánu, úradu alebo agentúry Únie – Akty, ktoré prijal vedúci delegácie Únie v rámci konania týkajúceho sa zmluvy na dodanie tovaru – Akty pripísateľné Komisii – Neprípustnosť žaloby

(Články 221 ZFEÚ a 263 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 1605/2002, článok 51 druhý odsek, články 59, 60a a 85; rozhodnutie Rady 2010/427)

Z článku 221 ZFEÚ, z rozhodnutia 2010/427 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a z článku 51 druhého odseku, článku 59, článku 60a a článku 85 nariadenia č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, vyplýva, že právne postavenie delegácií Únie sa vyznačuje dvojitou organickou a funkčnou závislosťou od ESVČ a Komisie, ktorá neumožňuje považovať ich za orgán v zmysle článku 263 ZFEÚ.

Okrem toho akty prijaté na základe delegovaných právomocí sa bežne pripisujú delegujúcej inštitúcii, ktorej prislúcha brániť na súde predmetný akt. Toto riešenie sa predovšetkým vzťahuje na delegovanie podpisu a na prípad subdelegácie. Akty, ktoré prijal vedúci delegácie Únie konajúci ako subdelegovaný povoľujúci úradník Komisie v rámci konania týkajúceho sa zmluvy na dodanie tovaru, tak neumožňujú priznať tejto delegácii postavenie žalovanej a sú v tomto prípade pripísateľné Komisii.

Z toho vyplýva, že delegácia Únie nemôže byť považovaná za orgán, úrad alebo agentúru Únie a nemôže jej byť priznané postavenie žalovanej a že žaloba, ktorú proti nej podala žalobkyňa, je neprípustná.

(pozri body 46, 62 – 64, 73, 74)