Foreløbig udgave

Rettens kendelse (Tredje Afdeling) af 27. april 2016 –
European Union Copper Task Force mod Kommissionen

(Sag T-310/15)

»Annullationssøgsmål – plantebeskyttelsesmidler – gennemførselsforordning (EU) 2015/408 – oprettelse af en liste over stoffer, der er kandidater til substitution – medtagelse af kobberforbindelser på den nævnte liste – ikke individuelt berørt – regelfastsættende retsakt, som omfatter gennemførelsesforanstaltninger – afvisning«

1.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionens forordning, hvorved et aktivt stof identificeres som kandidat til substitution i medfør af forordning nr. 1107/2009 – søgsmål anlagt af en sammenslutning af producenter af det pågældende stof – formaliteten – betingelser (art. 263, stk. 4, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2009, art. 80, stk. 7, og bilag II, stk. 4; Kommissionens forordning nr. 2015/408, anden betragtning og art. 1; Rådets direktiv 91/414/ bilag I) (jf. præmis 19-32)

2.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – begrebet regelfastsættende retsakt – enhver almengyldig retsakt med undtagelse af lovgivningsmæssige retsakter – Kommissionens forordning, hvorved et aktivt stof identificeres som kandidat til substitution i medfør af forordning nr. 1107/2009 – åbenhed (art. 263, stk. 4, TEUF, og art. 289, stk. 1-3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2009, art. 78, stk. 3, og art. 79, stk. 2; Kommissionens forordning nr. 2015/408; Rådets afgørelse 1999/468, art. 3 og 7) (jf. præmis 34-36)

3.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter – retsakter, der ikke omfatter gennemførelsesforanstaltninger og vedrører sagsøgeren direkte – begrebet gennemførelsesforanstaltninger – kriterier – Kommissionens forordning, hvorved et aktivt stof identificeres som kandidat til substitution i medfør af forordning nr. 1107/2009 – frembringelse af virkninger ved hjælp af retsakter truffet af de nationale myndigheder – retsakter, som udgør gennemførelsesforanstaltninger [art. 263, stk. 4, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2009, art. 20, stk. 1, art. 24, stk. 1, art. 36, stk. 2, art. 41, stk. 2, litra b), art. 43, stk. 1, art. 44, stk. 3, art. 45 stk. 1, og art. 50, stk. 1 og 4; Kommissionens forordning nr. 2015/408] (jf. præmis 37, 44, 47, 48, 50 og 51)

4.                     Grundlæggende rettigheder – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – prøvelse af lovligheden af Unionens retsakter – betingelser – beskyttelse af denne ret fra Unionens retsinstanser eller de nationale domstole, afhængig af den anfægtede retsakts retlige karakter – mulighed for at anvende et annullationssøgsmål eller en præjudiciel forelæggelse vedrørende gyldighedsspørgsmål (art. 19, stk. 1, TEU; art. 263, TEUF, 267 TEUF og 277 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47 og art. 51, stk. 1) (jf. præmis 53-59)

Sagens genstand

Påstand om delvis annullation af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408 af 11. marts 2015 om gennemførelse af artikel 80, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om oprettelse af en liste over stoffer, der er kandidater til substitution (EUT L 67, s. 18).

Konklusion

1) Sagen afvises.

2) Det er ufornødent at træffe afgørelse vedrørende interventionsbegæringerne fra Parlamentet og Rådet.

3) European Union Copper Task Force betaler sagens omkostninger.