Жалба, подадена на 4 януари 2013 г. - ClientEarth и др./Комисия
(Дело T-8/13)
Език на производството: английски
Страни
Жалбоподатели: ClientEarth (Лондон, Обединено кралство), Générations futures (Ons-en-Bray, Франция) и Pesticide Action Network Europe (PAN Europe) (Брюксел, Белгия) (представител: A. van den Biesen, lawyer)
Ответник: Европейска комисия
Искания на жалбоподателите
Жалбоподателите искат от Общия съд:
да отмени решението на Европейската комисия от 26 октомври 2012 г. (Ares(2012)1271350);
да разпореди на Комисията да плати на жалбоподателите сума, която следва да бъде определена от Общия съд с цел обезщетяване на претърпените от тях морални и материални вреди; и
да осъди Комисията да заплати разноските по производството.
Правни основания и основни доводи
Жалбоподателите искат да се възползват от правата си съгласно Орхуския регламент (Регламент (EО) № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г.)
2. В съответствие с този регламент те са подали искане за вътрешно преразглеждане на Регламент за изпълнение (ЕС) № 582/2012 на Комисията от 2 юли 2012 г.
4, с който се одобрява активното вещество "бифентрин" съгласно Регламент (EО) № 1107/2009. В искането си жалбоподателите се позовават на практиката на Общия съд, в която се съдържа отговор на важен въпрос във връзка с Регламента (Решение на Общия съд от 14 юни 2012 г. по дело T-338/08 и Решение на Общия съд от 14 юни 2012 г. по дело T-396/09). Въпреки това с решението си от 26 октомври 2012 г. Комисията е решила да обяви искането за вътрешно преразглеждане за недопустимо независимо от факта, че по-ранните решения на Комисията, довели до приемането на двете съдебни решения от 14 юни 2012 г., които били изцяло сходни с решението, прието по настоящото дело, били отменени от Общия съд, доколкото той е констатирал, че Орхуският регламент бил отчасти незаконосъобразен, тъй като с него се нарушавало съдържанието на Орхуската конвенция. Европейският съюз е страна по тази конвенция, каквито са и всички държави членки на Европейския съюз.
В подкрепа на жалбата жалбоподателите изтъкват две правни основания.
Първото правно основание е изведено от факта, че Комисията по грешка не се е съобразила с цитираните по-горе решения на Общия съд от 14 юни 2012 г. по дело T-338/08, Stichting Natuur en Milieu и Pesticide Action Network Europe/Комисия и по дело T-396/09, Vereniging Milieudefensie и Stichting Stop Luchtverontreiniging Utrecht/Комисия.
Второто правно основание е изведено от факта, че ограничението, въведено с Орхуския регламент по отношение на "административните актове с индивидуален характер", представлява нарушение на задължението на Европейския съюз за съблюдаване на Орхуската конвенция, доколкото член 10, параграф 1 от Регламент № 1367/2006 свежда понятието за "актове", както е използвано в член 9, параграф 3 от Орхуската конвенция, до "административ[ните] акт[ове]", определени в член 2, параграф 1, буква ж) от Регламент № 1367/2006 като "[мерки] с индивидуален характер".
____________1 - Регламент (ЕО) № 1367/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 година относно прилагането на разпоредбите на Орхуската конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда към институциите и органите на Общността (ОВ L 264, стp. 13; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 17, стр. 126).2 - Регламент за изпълнение (ЕС) № 582/2012 на Комисията от 2 юли 2012 година за одобряване, в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на продукти за растителна защита, на активното вещество бифентрин и за изменение на приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 (ОВ L 173, стp. 3).3 - Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския Парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 година относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ L 309, стp. 1).4 - Конвенция за достъп до информация, публично участие в процеса на вземане на решения и достъп до правосъдие по въпроси на околната среда - Декларации (ОВ L 124, стp. 4; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 14, стр. 204).