Žaloba podaná dne 8. srpna 2023 – Polská republika v. Evropský parlament a Rada Evropské unie
(Věc C-512/23)
Jednací jazyk: polština
Účastníci řízení
Žalobkyně: Polská republika (zástupci: B. Majczyna, zmocněnec)
Žalovaní: Evropský parlament, Rada Evropské unie
Návrhová žádání žalobkyně
Žalobkyně navrhuje, aby Soudní dvůr:
určil, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/956 ze dne 10. května 2023, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích1 , je v celém rozsahu neplatné;
uložit Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie náhradu nákladů řízení.
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Polsko namítá proti napadenému nařízení 2023/956 porušení čl. 192 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) SFEU, neboť uvedené nařízení je nesprávně založeno na čl. 192 odst. 1 SFEU, ačkoliv opatření stanovená tímto nařízením k zavedení mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) představují předpisy především fiskální povahy.
Napadené nařízení obsahuje daňové předpisy, a v každém případě fiskální předpisy. Jak cíl, tak charakter předpisů zavádějících mechanismus CBAM jsou totiž především fiskální. Ustanovení napadeného nařízení stanoví nový veřejný odvod a upřesňuje veškeré podmínky jeho výběru. Fiskální funkce CBAM převažuje nad jeho funkcí v oblasti ochrany životního prostředí. Kromě toho na rozdíl od systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) není CBAM tržním opatřením, takže nejsou dány předpoklady stanovené judikaturou Soudního dvora, které brání tomu, aby opatření, jež je součástí systému EU ETS, bylo považováno za fiskální opatření.
____________
1 Úř. věst. 2023, L 130, s. 52.