Προσφυγή της 10ης Αυγούστου 2023 – Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Ιταλικής Δημοκρατίας
(Υπόθεση C-515/23)
Γλώσσα διαδικασίας: ιταλική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εκπρόσωποι: G. Gattinara και E. Sanfrutos Cano)
Καθής: Ιταλική Δημοκρατία
Αιτήματα
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
να διαπιστώσει ότι η Ιταλική Δημοκρατία, παραλείποντας να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την εκτέλεση της αποφάσεως που εξέδωσε το Δικαστήριο στις 10 Απριλίου 2014 στην υπόθεση C-85/13, Επιτροπή κατά Ιταλίας (EU:C:2014:251), παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 260, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ·
να υποχρεώσει την Ιταλική Δημοκρατία να καταβάλει στην Επιτροπή ημερήσια χρηματική ποινή ύψους 122 760 ευρώ, κατόπιν εφαρμογής ενδεχόμενης μείωσης προκύπτουσας από τον προταθέντα τύπο σταδιακής μείωσης του ποσού, για κάθε ημέρα καθυστέρησης στην εκτέλεση της απόφασης του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου2014 στην υπόθεση C-85/13, Επιτροπή κατά Ιταλίας (EU:C:2014:251), από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην υπό κρίση υπόθεση μέχρι την ημερομηνία εκτέλεσης της απόφασης της 10ης Απριλίου 2014 στην υπόθεση C-85/13, Επιτροπή κατά Ιταλίας (EU:C:2014:251)·
να υποχρεώσει την Ιταλική Δημοκρατία να καταβάλει στην Επιτροπή ημερήσιο κατ’ αποκοπήν ποσό 13 640 ευρώ, κατόπιν εφαρμογής ενδεχόμενης μείωσης προκύπτουσας από τον προταθέντα τύπο σταδιακής μείωσης, ελάχιστου συνολικού ύψους 9 548 000 ευρώ, από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της 10ης Απριλίου2014 στην υπόθεση C-85/13, Επιτροπή κατά Ιταλίας (EU:C:2014:251), μέχρι την ημερομηνία έκδοσης απόφασης στην υπό κρίση υπόθεση ή μέχρι την ημερομηνία εκτέλεσης της απόφασης της 10ης Απριλίου2014 στην υπόθεση C-85/13, Επιτροπή κατά Ιταλίας (EU:C:2014:251), σε περίπτωση που η ως άνω απόφαση εκτελεστεί πριν από την έκδοση της απόφασης στην υπό κρίση υπόθεση·
να καταδικάσει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Η Επιτροπή ενεργεί δυνάμει του άρθρου 260, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ λόγω της συνεχιζόμενης μη εκτέλεσης της απόφασης του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2014, Επιτροπή κατά Ιταλίας, C-85/13, EU:C:2014:251.
Όσον αφορά τη μη εκτέλεση της απόφασης στην υπόθεση C-85/13, η Επιτροπή υποστηρίζει καταρχάς ότι, μέχρι σήμερα, η Ιταλία δεν έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι, σε όλους τους οικισμούς τους οποίους αφορούσε η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-85/13, με ισοδύναμο πληθυσμού (ι.π.) άνω των 10 000, τα αστικά λύματα που διοχετεύονται σε αποχετευτικά δίκτυα υποβάλλονται, πριν από την απόρριψή τους, σε δευτεροβάθμια ή σε ισοδύναμη επεξεργασία, σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ 1 . Ειδικότερα, η παράβαση του άρθρου 4 της οδηγίας συνεχίζεται στους οικισμούς Castellammare del Golfo I, Cinisi, Terrasini (Περιφέρεια Σικελίας) και Courmayeur (Valle d’Aosta).
Δεύτερον, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι η Ιταλία δεν έλαβε τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι, σε όλους τους οικισμούς τους οποίους αφορούσε η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-85/13, με ι.π. άνω των 10 000, στους οποίους τα αστικά λύματα απορρίπτονται σε ύδατα υποδοχής που θεωρούνται «ευαίσθητες περιοχές» κατά την έννοια του άρθρου 5, παράγραφος 1, της οδηγίας, ήτοι τους οικισμούς Castellammare del Golfo I, Cinisi, Terrasini και Trappeto, τα αστικά λύματα που διοχετεύονται σε αποχετευτικά δίκτυα υποβάλλονται, πριν από την απόρριψή τους, σε επεξεργασία αυστηρότερη από τη δευτεροβάθμια ή ισοδύναμη επεξεργασία, σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας.
Τρίτον και τελευταίο, κατά την Επιτροπή, η Ιταλία δεν έλαβε τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι σταθμοί επεξεργασίας αστικών λυμάτων σε όλους τους οικισμούς τους οποίους αφορά η απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση C-85/13, οι οποίοι έπρεπε να κατασκευαστούν προς συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της οδηγίας, όντως σχεδιάζονται, κατασκευάζονται, λειτουργούν και συντηρούνται κατά τρόπο που να εξασφαλίζει επαρκείς αποδόσεις υπό κανονικές τοπικές κλιματικές συνθήκες και ότι οι σταθμοί επεξεργασίας αστικών λυμάτων όντως σχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι εποχιακές διακυμάνσεις του φορτίου, παραβιάζοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το άρθρο 10 της οδηγίας.
Όσον αφορά τις χρηματικές κυρώσεις που προβλέπει το άρθρο 260, παράγραφος 2, ΣΛΕΕ, η Επιτροπή ζητεί από το Δικαστήριο να υποχρεώσει την Ιταλική Δημοκρατία να καταβάλει στην Επιτροπή και ημερήσια χρηματική ποινή ύψους 122 760 ευρώ, κατόπιν εφαρμογής ενδεχόμενης μείωσης λόγω της πιθανής συμμόρφωσης ορισμένων οικισμών, για κάθε ημέρα καθυστέρησης στην εκτέλεση της απόφασης της 10ης Απριλίου2014 στην υπόθεση C-85/13, από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης στην υπό κρίση υπόθεση μέχρι την ημερομηνία εκτέλεσης της απόφασης στην υπόθεση C-85/13, και ημερήσιο κατ’ αποκοπήν ποσό 13 640 ευρώ, με ελάχιστον συνολικό ύψος 9 548 000 ευρώ.
Ειδικότερα, για τον οριστικό υπολογισμό του κατ’ αποκοπήν ποσού που πρέπει να καταβάλει η Ιταλική Δημοκρατία, το ημερήσιο ποσό πρέπει να πολλαπλασιαστεί με τον αριθμό των ημερών συνεχούς παράβασης, ήτοι τον αριθμό των ημερών μεταξύ της απόφασης του Δικαστηρίου της 10ης Απριλίου 2014 στην υπόθεση C-85/13και της ημερομηνίας έκδοσης της απόφασης στην υπό κρίση υπόθεση ή, σε περίπτωση που προηγηθεί, της ημερομηνίας εκτέλεσης από την Ιταλική Δημοκρατία της απόφασης στην υπόθεση C-85/13, κατόπιν εφαρμογής ενδεχόμενης μείωσης λόγω της πιθανής συμμόρφωσης ορισμένων οικισμών.
____________
1 Οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1991, για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (ΕΕ 1991, L 135, σ. 40).