Acțiune introdusă la 14 august 2013 – Unión de Almacenistas de Hierros de España/Comisia
(Cauza T-419/13)
Limba de procedură: spaniola
Părțile
Reclamantă: Unión de Almacenistas de Hierros de España (Madrid, Spania) (reprezentanți: A. Creus Carreras, A. Valiente Martin și C. Maldonado Márquez, avocaţi)
Pârâtă: Comisia Europeană
Concluziile
Reclamanta solicită Tribunalului:
Anularea deciziei Comisiei din 18 iunie 2013;
obligarea Comisiei la plata cheltuielilor de judecată aferente prezentei proceduri;
suplimentar se solicită Tribunalului, ca măsură de organizare a procedurii, să impună Comisiei transmiterea documentelor la care a refuzat accesul, pentru ca acesta să le poată analiza şi să poată verifica exactitatea susţinerilor din prezenta cerere.
Motivele și principalele argumente
În februarie 2013, Unión de Almacenistas de Hierros de España (UAHE) a solicitat accesul la anumite înscrisuri aflate în posesia Comisiei Europene în temeiul mecanismului de coordonare cu autorităţile naţionale prevăzut la articolul 11 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, p. 1, Ediţie specială, 08/vol. 1, p. 167). În concret, reclamanta solicita accesul la toate documentele şi corespondenţa transmise între Direcţia Generală Concurenţă a Comisiei şi autoritatea naţională de concurenţă cu privire la procedurile de sancţionare S-106/08, Almacenes de Hierro, şi S-254/10, Hierros Extremadura.
După o primă prelungire a termenului, până la 11 aprilie 2013, Comisia a trimis reclamantei o scrisoare prin care:
acorda accesul la confirmările de primire ale scrisorilor trimise de autoritatea naţională de concurenţă în legătură cu cele două proceduri de sancţionare;
o informa pe reclamantă cu privire la faptul că nu existau informaţii privind procedurile menţionate şi că înscrisurile aflate în posesia sa erau protejate de excepţiile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei (JO L 145, p. 43, Ediţie specială, 01/vol. 3, p. 76).UAHE a reiterat cererea sa şi, după o primă prelungire a termenului cu 15 zile, Comisia a trimis o nouă scrisoare la 18 iunie prin care o informa cu privire la faptul că prelungea în mod nelimitat termenul de răspuns la cererile de acces la documente.În susţinerea acţiunii, reclamanta invocă patru motive.Primul motiv, întemeiat pe o eroare de drept în interpretarea articolului 4 din Regulamentul nr. 1049/2001 întrucât Comisia nu a efectuat o analiză concretă şi individualizată a aplicabilităţii excepţiilor prevăzute de respectiva dispoziţie în cazul cererilor de acces care fac obiectul prezentei proceduri.Al doilea motiv, întemeiat pe încălcarea articolului 4 alineatul (2) prima liniuţă din Regulamentul nr. 1049/2001, dat fiind că informaţia solicitată nu conţine elemente care să poat
ă afecta interesele comerciale ale unor terţi. Informaţia menţionată ar putea afecta eventual interesele reclamantei înseşi.Al treilea motiv, întemeiat pe încălcarea articolului 4 alineatul (2) a treia liniuţă din Regulamentul nr. 1049/2001 întrucât c
o
nceptul de anchetă prevăzut de acesta se poate referi nu
mai la anchete ale instituţiilor sau organismelor comunitare, iar nu naţionale. Pe de altă parte, faptele care au făcut obiectul anchetei în ambele proceduri ar fi prescrise.Al patrulea motiv, întemeiat pe încălcarea articolului 4 alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul nr. 1049/2001, în măsura î
n care, cu privire la documentaţia solicitată, Comisia nu adoptă decizii din moment ce atitudinea sa este pur pasivă, de simplă recepţionarea a unor documente sau de formulare a unor observaţii. Pe de altă parte şi în orice caz, excepţia invocată se poate aplica numai cu privire la documente interne.