Žaloba podaná 14. augusta 2013 – Unión de Almacenistas de Hierros de España/Komisia

(vec T-419/13)

Jazyk konania: španielčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Unión de Almacenistas de Hierros de España (Madrid, Španielsko) (v zastúpení: A. Creus Carreras, A. Valiente Martin, C. Maldonado Márquez, abogados)

Žalovaná: Európska komisia

Návrhy

Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:

zrušil rozhodnutie Komisie z 18. júna 2013,

uložil Komisii nahradiť trovy tohto konania,

dodatočne sa navrhuje, aby Všeobecný súd v rámci opatrení na zabezpečenie konania uložil Komisii predložiť dokumenty, prístup ku ktorým odmietla, aby bolo možné vykonať príslušné preskúmanie a overiť to čo sa tvrdí v tomto podaní.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Vo februári 2013 Unión de Almacenistas de Hierro de España (ďalej len „UAHE“) požiadala o prístup k určitým dokumentom, ktorých autorom bola Európska komisia v rámci mechanizmu koordinácie s vnútroštátnymi orgánmi uvedeného v článku 11 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1/2003 zo 16. decembra 2002 o vykonávaní pravidiel hospodárskej súťaže stanovených v článkoch 81 a 82 Zmluvy (Ú. v. ES L 1, s. 1; Mim. vyd. 08/002, s. 205). Konkrétne žalobkyňa požadovala prístup ku všetkým dokumentom a ku komunikácii medzi Generálnym riaditeľstvom Komisie pre hospodársku súťaž a Comisión Nacional de la Competencia (Národnou komisiou pre hospodársku súťaž), ktorá sa týka spisov o uložení sankcií S-106/08, Almacenes de Hierro a S-254/10, Hierros Extremadura.

Prostredníctvom prvého predĺženia lehoty, do 11. apríla 2013 Komisia zaslala UAHE oznámenie, prostredníctvom ktorého:

a)    udelila prístup k doručenkám zaslaným Comisión Nacional de la Competencia, týkajúcim sa spisov o uložení sankcií,

b)    informovala žalobkyňu, že nemá informácie týkajúce sa uvedených spisov a že pracovné informácie, ktorými disponuje sú chránené výnimkami uvedenými v článku 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, s. 43; Mim. vyd. 01/003, s. 331).UAHE zopakovala svoju žiadosť a prostredníctvom prvého predĺženia lehoty o 15 dní, jej Komisia zaslala 18. júna ďalší list, ktorým ju informovala, že lehotu na odpoveď na žiadosť o prístup k dokumentom predlžuje na neurčito.Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza štyri žalobné dôvody.Prvý žalobný dôvod založený na nesprávnom právnom posúdení pri výklade článku 4 nariadenia 1049/2001, keďže Komisia nepristúpila ku konkrétnej a individualizovanej analýze uplatniteľnosti výnimiek uvedených v predmetnom ustanovení na žiadosti o prístup, ktoré sú predmetom tohto konania.Druhý žalobný dôvod založený na porušení článku 4 ods. 2 prvej zarážky, keďže požadované informácie neobsahujú údaje, ktoré by mohli ovplyvniť obchodné záujmy tretích osôb. Predmetné informác

ie môžu v každom prípade ovplyvniť záujmy samotnej žalobkyne.Tretí žalobný dôvod založený na porušení článku 4 ods. 2 tretej zarážky nariadenia č. 1049/2001, keďže pojem vyšetrovania, ktorý sa tam uvádza môže odkazovať na vy

šetrovania inštitúcií alebo orgánov Spoločenstva, nie vnútroštát

nych orgánov. Na druhej strane, skutkové okolnosti vyšetrované v oboch spisoch sú premlčané.Štvrtý žalobný dôvod založený na porušení článku 4 ods. 3 druhého pododseku nariadenia 1049/2001, keďže v kontexte požadovaných dokumentov Komisia neprijíma rozhodnutia, nakoľko jej činnosť je či

sto pasívna, je to iba prijímanie dokumentov alebo formulovanie pripomienok. Na druhej strane a v každom prípade, namietaná výnimka sa môže uplatňovať len na vnútorné dokumenty.