Иск, предявен на 30 януари 2024 г. — Европейска комисия/Кралство Белгия
(Дело C-68/24)
Език на производството: нидерландски
Страни
Ищец: Европейска комисия (представители: E. Schmidt и F. van Schaik)
Ответник: Кралство Белгия
Искания на ищеца
Комисията иска:
да се установи, че като не е въвело в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобрази с Директива (ЕС) 2019/1158 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година относно равновесието между професионалния и личния живот на родителите и лицата, полагащи грижи, и за отмяна на Директива 2010/18/ЕС на Съвета1 , или като не е информирало Комисията за това, Кралство Белгия не е изпълнило задълженията си, произтичащи от член 20, параграф 1 от тази директива,
да се осъди Кралство Белгия да плати на Комисията еднократно платима сума, която съответства на по-голямата от следните суми:
сума от 3 360 евро на ден, умножена по броя на дните, през които е продължило нарушението, а именно от деня, в който изтича установеният в Директивата срок за транспониране, до деня, в който държавата членка е прекратила нарушението си, или в случай, че нарушението продължава — до деня на обявяване на решението по настоящото дело в съответствие с член 260, параграф 3 ДФЕС, или
еднократно платима сума в размер на 2 352 000 евро,
да се установи, че ако установеното в първото тире нарушение продължава към момента на обявяване на решението по настоящото дело, да осъди Кралство Белгия да заплати на Комисията периодична имуществена санкция в размер на 15 120 евро за всеки ден закъснение, при това от деня на обявяването на решението по настоящото дело до деня, в който Кралство Белгия изпълни напълно задълженията си по Директива (ЕС) 2019/1158,
да се осъди Кралство Белгия да заплати съдебните разноски.
Основания и основни доводи
Срокът за транспониране на Директивата в националното право изтичал на 2 август 2022 г.
Директива (ЕС) 2019/1158 трябвало да засили правната уредба на Съюза и да насърчи равенството между половете, като гарантира минимални изисквания по отношение на отпуска по бащинство, родителския отпуск и отпуска за лица, полагащи грижи, както и на гъвкави схеми на работа за работниците, които са родители или лица, полагащи грижи. Съгласно член 20, параграф 1 от Директива (ЕС) 2019/1158 държавите членки трябва да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с тази директива не по-късно от 2 август 2022 г. и незабавно да информират Комисията за това.
Кралство Белгия не изпълнило това задължение. Ето защо на 21 септември 2022 г. Комисията изпраща официално уведомително писмо на Кралство Белгия. От реакцията на официалното уведомително писмо ставало ясно, че Белгия все още трябва да предприеме нужните мерки, за да транспонира напълно Директива (ЕС) 2019/1158. Тъй като след определен период от време нужните мерки все още не били изпълнени или поне Комисията не била уведомена за пълното транспониране, на 19 април 2023 г. Комисията изпраща на Кралство Белгия мотивирано становище. С писмо от 19 юни 2023 г. в отговор на мотивираното становище Кралство Белгия признава, че в рамките на предвидения законов срок Директива (ЕС) 2019/1158 не е изцяло транспонирана и изготвя на Комисията резюме на мерките, които все още трябва да бъдат приети за пълното транспониране на Директивата.
Комисията изтъква, че тъй като Кралство Белгия нарушило задълженията си по член 20, параграф 1 от Директива (ЕС) 2019/1158, като не е въвело в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобрази с нея и като не е информирало Комисията незабавно за това. Следователно били изпълнени предпоставките на член 260, параграф 3 ДФЕС.
Комисията иска от Съда да осъди Кралство Белгия да заплати еднократно платими сума и периодична имуществена санкция съгласно член 260, параграф 3 ДФЕС, чийто размер Комисията е изчислила въз основа на Съобщението на Комисията „Финансови санкции при производства за установяване на нарушения“1 .
____________
ОВ L 188, 2019 г., стр. 79.
1 ОВ C 2, 2023 г., стр. 1.