Üldkohtu (üheksas koda) 9. juuli 2014. aasta otsus – Al‑Tabba vs. nõukogu

(liidetud kohtuasjad T‑329/12 ja T‑74/13)

Ühine välis‑ ja julgeolekupoliitika – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamine – Liidu territooriumile sisenemise ja selle läbimise piirangud – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Põhjendamiskohustus – Hindamisviga

1.                     Kohtumenetlus – Otsus või määrus, millega vaidlustatud akt menetluse käigus asendatakse – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punkt 54)

2.                     Tühistamishagi – Tähtaeg – Õiguskord – Liidu kohtu poolt omal algatusel teostatav kontroll (ELTL artikli 263 kuues lõik; Üldkohtu kodukord, artikkel 102) (vt punkt 55)

3.                     Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Tsiviilelanike meeleavalduste vägivaldse mahasurumise eest vastutavate isikute üksuste suhtes kehtestatud reisikeeld ja varade külmutamine – Kontrolli ulatus (ELTL artikkel 263; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu määrus nr 410/2012; nõukogu otsus 2012/256/ÜVJP) (vt punktid 76–87)

Ese

Nõue tühistada nõukogu õigusaktid, mis sisaldavad hagejat puudutavaid piiravaid meetmeid, nimelt nõukogu 14. mai 2012. aasta rakendusotsus 2012/256/ÜVJP, millega rakendatakse nõukogu otsust 2011/782/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid (ELT L 126, lk 9), ning nõukogu 14. mai 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 410/2012, millega rakendatakse määruse (EL) nr 36/2012 (mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias) artikli 32 lõiget 1 (ELT L 126, lk 3).

Resolutsioon

1. Tühistada nõukogu 14. mai 2012. aasta rakendusotsus 2012/256/ÜVJP, millega rakendatakse nõukogu otsust 2011/782/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid, ning nõukogu 14. mai 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 410/2012, millega rakendatakse määruse (EL) nr 36/2012 (mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias) artikli 32 lõiget 1, osas, milles need õigusaktid puudutavad Mazen Al‑Tabbaa’d.

2. Tühistada nõukogu 29. novembri 2012. aasta otsus 2012/739/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2011/782, ning nõukogu 29. novembri 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1117/2012, millega rakendatakse määruse (EL) nr 36/2012 (mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias) artikli 32 lõiget 1, osas, milles need õigusaktid puudutavad M. Al‑Tabbaa’d.

3. Tühistada nõukogu 22. aprilli 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 363/2013, millega rakendatakse määrust (EL) nr 36/2012, ning nõukogu 22. aprilli 2013. aasta rakendusotsus 2013/185/ÜVJP, millega rakendatakse otsust 2012/739, osas, milles need õigusaktid puudutavad M. Al‑Tabbaa’d.

4. Tühistada nõukogu 31. mai 2013. aasta otsus 2013/255/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid, osas, milles see puudutab M. Al‑Tabbaa’d.

5. Otsuse 2013/255 õiguslikud tagajärjed jäävad M. Al‑Tabbaa osas kehtima kuni jõustub rakendusmääruse nr 363/2013, millega rakendatakse määrust nr 36/2012, osaline tühistamine.

6. Otsuse tegemise vajadus kohtuasjas T‑74/13 on ära langenud.

7. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja hageja kohtukulud kohtuasjas T‑329/12 ja kolm neljandikku hageja kohtukuludest kohtuasjas T‑74/13.

8. Jätta üks neljandik hageja kohtukuludest kohtuasjas T‑74/13 tema enda kanda.