A Törvényszék (ötödik tanács) 2013. április 25‑i ítélete – Gossio kontra Tanács

(T‑130/11. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Az elefántcsontparti helyzet tekintetében egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Indokolási kötelezettség – Nyilvánvaló értékelési hiba”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Az eljáráshoz fűződő érdek – A megtámadott jogi aktust az eljárás során hatályon kívül helyező, és azt felváltó jogi aktus – Megsemmisítésre irányuló kereseti kérelmek módosítása iránti kérelem – Hiány – A felperesnek a megtámadott jogi aktus megsemmisítéséhez fűződő érdekének fennmaradása (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; a 25/2011 rendelettel módosított 560/2005 tanácsi rendelet, I.A. melléklet; a 2011/18 határozattal módosított 2010/656 tanácsi határozat, II. melléklet) (vö. 31–34. pont)

2.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Elefántcsontparttal szembeni korlátozó intézkedések – Egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása az elefántcsontparti helyzetre tekintettel – Az ezen intézkedés hatálya alá tartozó személy előzetes meghallgatására vonatkozó kötelezettség hiánya – Az említett intézkedést igazoló különleges és konkrét körülmények indokolásban való azonosításának kötelezettsége – Az érintett előtt ismert olyan összefüggésben meghozott határozat, amely lehetővé teszi számára a vele szemben hozott intézkedés jelentőségének megértését – Rövidített indokolás megengedhetősége (EUMSZ 296. cikk; a 25/2011 rendelettel módosított 560/2005 tanácsi rendelet, I.A. melléklet; a 2011/18 határozattal módosított 2010/656 tanácsi határozat, II. melléklet) (vö. 40–46. pont)

3.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Lényeges eljárási szabályok megsértése – Indokolási kötelezettség – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap (EUMSZ 263. cikk, második bekezdés) (vö. 52. pont)

4.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Elefántcsontparttal szembeni korlátozó intézkedések – Egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása az elefántcsontparti helyzetre tekintettel – Bírósági felülvizsgálat – Terjedelem – Az általános szabályokra korlátozódó felülvizsgálat – A tények értékelésére és konkrét jogalanyokra alkalmazandó aktusokra vonatkozó bizonyítékok vizsgálatára kiterjedő felülvizsgálat (EUSZ 29. cikk; EUMSZ 215. cikk, (2) bekezdés; a 25/2011 rendelettel módosított 560/2005 tanácsi rendelet, 11a. cikk, (1) és (2) bekezdés; a 2011/18 határozattal módosított 2010/656 tanácsi határozat, 7. cikk, (1) és (2) bekezdés) (vö. 56–58. pont)

Tárgy

Egyrészt az Elefántcsontparttal szembeni korlátozó intézkedések megújításáról szóló 2010/656/KKBP tanácsi határozat módosításáról szóló, 2011. január 14‑i 2011/18/KKBP tanácsi határozat (HL L 11., 36. o.), másrészt pedig az elefántcsontparti helyzet tekintetében egyes személyekkel és szervezetekkel szemben hozott különleges korlátozó intézkedések bevezetéséről szóló 560/2005/EK rendelet módosításáról szóló, 2011. január 14‑i 25/2011/EU tanácsi rendelet (HL L 11., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) Marcel Gossio maga viseli saját költségeit, valamint az Európai Unió Tanácsa részéről felmerült költségeket.

3) Az Elefántcsontparti Köztársaság és az Európai Bizottság maguk viselik saját költségeiket.