Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 21. novembra 2012 –
Nemčija proti Komisiji
(Zadeva T‑270/08)
„ESRR – Zmanjšanje finančne pomoči – Operativni program Cilj št. 1 (1994–1999) za Berlin-Vzhod (Nemčija)“
1. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje Unije – Zmanjšanje finančne pomoči zaradi nepravilnosti – Nepravilnost – Pojem – Napake, ki so jih storili nacionalni organi – Vključitev (Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24(2)) (Glej točke od 24 do 28, 31 in 32.)
2. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje Unije – Začasna ustavitev ali zmanjšanje finančne pomoči, ki je odobrena za nacionalni ukrep – Postopek, ki je ločen in neodvisen od postopka zaradi neizpolnitve obveznosti (člen 258 PDEU; Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24) (Glej točko 29.)
3. Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil storitev – Direktiva 92/50 – Naročniki – Oseba javnega prava – Pojem – Funkcionalna razlaga (Direktiva Sveta 92/50, člen 1(b)) (Glej točki 47 in 49.)
4. Približevanje zakonodaj – Postopki za oddajo javnih naročil storitev – Direktiva 92/50 – Področje uporabe – Podizvajalske pogodbe – Vključitev – Oddaja javnega naročila za opravljanje storitev znotraj skupine brez novega javnega razpisa – Nedopustnost (Direktiva Sveta 92/50) (Glej točke od 51 do 54.)
5. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje Unije – Temeljit pregled s strani nacionalnih organov, ali upravičenci do pomoči spoštujejo finančne obveznosti – Dolžnost Komisije, da izvede novo preiskavo – Neobstoj (Uredba Sveta št. 4253/88) (Glej točko 62.)
6. Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Kratek povzetek navajanih razlogov – Neobstoj – Nedopustnost (Statut Sodišča, člen 21, prvi odstavek; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 44(1)(c)) (Glej točko 80.)
7. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje Unije – Zmanjšanje finančne pomoči zaradi nepravilnosti – Izračun zneska zmanjšanja – Merila – Polje proste presoje Komisije – Meje – Spoštovanje načela sorazmernosti (Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24(2)) (Glej točke 95, 96, od 99 do 101, 106, 107, od 128 do 131 in 140.)
8. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranje Unije – Zmanjšanje finančne pomoči zaradi nepravilnosti – Nepravilnost – Dokazno breme – Obseg (Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24(2)) (Glej točke od 102 do 105.)
9. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločba Komisije o zmanjšanju finančne pomoči ESRR zaradi nepravilnosti (člen 296, drugi odstavek, PDEU; Uredba Sveta št. 4253/88, člen 24) (Glej točke od 146 do 148.)
Predmet
| Predlog za razglasitev ničnosti Odločbe Komisije C (2008) 1615 final z dne 29. aprila 2008 o zmanjšanju finančne pomoči iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR), ki je bila z Odločbo Komisije C(94) 1973 z dne 5. avgusta 1994 odobrena za operativni program Cilj št. 1 (1994–1999) za Berlin-Vzhod (Nemčija). |
Izrek
2. | | Zvezna republika Nemčija nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila Evropska komisija. |
3. | | Kraljevina Španija, Francoska republika in Kraljevina Nizozemska nosijo svoje stroške. |