Begäran om förhandsavgörande framställd av High Court (Irland) den 22 januari 2024 – Waltham Abbey Residents Association mot An Bord Pleanála, Ireland och The Attorney General

(Mål C-41/24, Waltham Abbey Residents Association)

Rättegångsspråk: englelska

Hänskjutande domstol

High Court (Irland)

Parter i det nationella målet

Klagande: Waltham Abbey Residents Association

Motpart: An Bord Pleanála, Ireland och The Attorney General

Sakägare: O’Flynn Construction Co. Unlimited Company

Tolkningsfrågor

Innebär artikel 4.4 och/eller punkt 3 i bilaga II.A till direktiv 2011/92¹ , i dess lydelse enligt direktiv 2014/52² , tolkad mot bakgrund av försiktighetsprincipen, att exploatören i fråga, i ett fall där uppgifter enligt bilaga II.A till direktivet ska lämnas och där den behöriga myndigheten har underlag som visar att en art eller livsmiljö kan påverkas av projektet, ska inhämta alla relevanta uppgifter om arter eller livsmiljöer som kan påverkas av projektet genom att genomföra eller skaffa sig tillgång till vetenskapliga studier som är tillräckliga för att undanröja tvivel om betydande påverkan på dessa arter eller livsmiljöer och att den behöriga myndigheten, om det saknas resultat av några sådana studier, ska informeras om och vara skyldig att grunda sin bedömning på att det saknas tillräckliga uppgifter för att undanröja tvivel om huruvida projektet kommer att ha en betydande miljöpåverkan?

Innebär artikel 4.4 och/eller punkt 3 i bilaga II.A till direktiv 2011/92, i dess lydelse enligt direktiv 2014/52, tolkad mot bakgrund av försiktighetsprincipen, att den behöriga myndigheten, i ett fall där uppgifter enligt bilaga II.A till direktivet ska lämnas, är skyldig att undanröja tvivel beträffande möjligheten för betydande miljöpåverkan om myndigheten inte ämnar att låta ett projekt bli föremål för en bedömning enligt artiklarna 5–10 i direktivet och att ett projekt sålunda ska bli föremål för en bedömning enligt artiklarna 5–10 i direktivet då en behörig myndighet, i samband med en bedömning enligt artikel 4.2 i direktivet, objektivt sett saknar tillräckliga uppgifter för att undanröja tvivel om huruvida projektet kommer att ha en betydande miljöpåverkan?

Om svaret på den första frågan generellt sett är nej, uppstår sådana konsekvenser i den mån som den möjliga betydande miljöpåverkan avser arter som kan påverkas av projektet som åtnjuter ett strikt skydd enligt artikel 12 i direktiv 92/43¹ , med beaktande av bland annat den betydelse som sådana arter ges enligt artikel 3.1 b i direktiv 2011/92 och skäl 11 i direktiv 2014/52?

Innebär artikel 4.4 och/eller punkt 3 i bilaga II.A till direktiv 2011/92, i dess lydelse direktiv 2014/52, tolkad mot bakgrund av försiktighetsprincipen, att om en annan part till den behöriga myndigheten, efter det att exploatören har lämnat uppgifter i enlighet med bilaga II.A till direktivet, lämnar kompletterande information som objektivt sett kan ge upphov till tvivel beträffande projektets miljöpåverkan, ankommer det antingen på exploatören att lämna kompletterande information till den behöriga myndigheten vilken undanröjer sådana tvivel alternativt informera den behöriga myndigheten om att sådan information saknas, eller på den behöriga myndigheten själv att inhämta kompletterande information som undanröjer sådana tvivel alternativt besluta att det krävs en bedömning enligt artiklarna 5–10 i direktivet, eftersom tillräckliga uppgifter saknas för att undanröja tvivel om huruvida projektet kommer att ha en betydande miljöpåverkan?

Om svaret på den fjärde frågan generellt sett är nej, uppstår sådana konsekvenser i den mån som den möjliga betydande miljöpåverkan avser arter som kan påverkas av projektet som åtnjuter ett strikt skydd enligt artikel 12 i rådets direktiv 92/43, med beaktande av bland annat den betydelse som sådana arter ges enligt artikel 3.1 b i direktiv 2011/92 och skäl 11 i direktiv 2014/52?

____________

¹ Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EUT L 26, 2012, s. 1).

¹ Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU av den 16 april 2014 om ändring av direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EUT L 124, 2014, s. 1).

¹ Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 1992, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114).