Rettens dom (Fjerde Afdeling) af 13. september 2013 – Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung mod Kommissionen

(Sag T-73/08)

»Finansielt tilskud ydet inden for rammerne af Daphné II-programmet – fastsættelse af det endelige tilskud – debetnota – anfægtelig retsakt – begrundelsespligt – retfærdig rettergang – urigtigt skøn«

1.                     Retslig procedure – stævning – sagens genstand – afgrænsning – ændring under sagens behandling – forbud (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis 42-44)

2.                     Retslig procedure – antagelse til realitetsbehandling – fremsættelse af en formalitetsindsigelse – frifindelse i realiteten uden forudgående at træffe afgørelse om en begæring om foreløbige forholdsregler – procesøkonomi (Rettens procesreglement) (jf. præmis 47 og 48)

3.                     Den Europæiske Unions budget – finansielt tilskud fra Fællesskabet – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – afgørelse om nedsættelse af et støttebeløb på grund af uregelmæssigheder – ingen kopi af ansættelseskontrakt – begrundelse støttet på databeskyttelse – foreligger ikke – ikke-støtteberettigede omkostninger (art. 274 EF) (jf. præmis 55-59)

4.                     Den Europæiske Unions budget – finansielt tilskud fra Fællesskabet – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – finansiering, der kun vedrører faktisk afholdte udgifter – påvisning af, at de angivne omkostninger rent faktisk er afholdt – foreligger ikke – ikke-støtteberettigede omkostninger (art. 274 EF) (jf. præmis 67-70)

5.                     Den Europæiske Unions budget – finansielt tilskud fra Fællesskabet – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – finansiering, der kun vedrører faktisk afholdte udgifter – fordeling af bevisbyrden (art. 274 EF) (jf. præmis 79-81 og 103-105)

6.                     Den Europæiske Unions budget – finansielt tilskud fra Fællesskabet – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – afgørelse om nedsættelse af et støttebeløb på grund af uregelmæssigheder – interessekonflikt – ikke-støtteberettigede omkostninger (art. 274 EF) (jf. præmis 126-130)

7.                     Den Europæiske Unions budget – finansielt tilskud fra Fællesskabet – modtageren forpligtet til at overholde betingelserne for tildeling af tilskud – afgørelse om nedsættelse af et støttebeløb på grund af uregelmæssigheder – ikke-støtteberettigede omkostninger (art. 274 EF) (jf. præmis 132-135, 153 og 154)

8.                     EU-ret – principper – ret til forsvar – anvendelse på administrative procedurer iværksat af Kommissionen – finansielt tilskud fra Fællesskabet – rimelig frist for at fremsætte bemærkninger – afslag på at indrømme forlængelse af svarfristen – ingen tilsidesættelse af retten til forsvar (art. 274 EF) (jf. præmis 187-192)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens afgørelse, der fremgår af debetnotaen af 26. november 2007, hvorved Kommissionen opfordrede sagsøgeren til at tilbagebetale det beløb på 23 228,07 EUR, som Kommissionen havde udbetalt i henhold til tilskudsaftalen Daphné (JLS/DAP/2004 1/080/YC).

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Berliner Institut für Vergleichende Sozialforschung eV betaler sagens omkostninger.