Προσφυγή της 17ης Ιουλίου 2023 – Πολωνία κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(Υπόθεση C-445/23)
Γλώσσα διαδικασίας: η πολωνική
Διάδικοι
Προσφεύγουσα: Δημοκρατία της Πολωνίας (εκπρόσωπος: B. Majczyna)
Καθών: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αιτήματα
Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:
να ακυρώσει στο σύνολό της την απόφαση (ΕΕ) 2023/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Απριλίου 2023, για την τροποποίηση της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 όσον αφορά τον αριθμό δικαιωμάτων που πρόκειται να τοποθετούνται στο αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς για το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Ένωσης έως το 2030 1 ·
να καταδικάσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στα δικαστικά έξοδα.
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
1) Λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται παράβαση του άρθρου 192, παράγραφος 2, στοιχείο γ΄, ΣΛΕΕ
Κατά την άποψη της Πολωνίας, τα καθών θεσμικά όργανα παρέβησαν το άρθρο 192, παράγραφος 2, στοιχείο γ΄, ΣΛΕΕ, επειδή δεν εξέδωσαν την προσβαλλόμενη απόφαση βάσει της συγκεκριμένης διάταξης της Συνθήκης που απαιτεί ομοφωνία στο Συμβούλιο, παρά το γεγονός ότι η απόφαση αυτή επηρεάζει αισθητά την επιλογή ενός κράτους μέλους μεταξύ διαφορετικών πηγών ενέργειας και τη γενική διάρθρωση του ενεργειακού του εφοδιασμού.
2) Λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται παραβίαση της αρχής της ενεργειακής αλληλεγγύης την οποία προβλέπει το άρθρο 194, παράγραφος 1, στοιχείο β΄, ΣΛΕΕ
Κατά την άποψη της Πολωνίας, τα καθών θεσμικά όργανα παρέβησαν το άρθρο 194, παράγραφος 1, στοιχείο β΄, ΣΛΕΕ, καθόσον διατήρησαν για τα έτη 2024-2030 τις τιμές που προβλέπονται στο άρθρο 1, παράγραφος 5, της απόφασης 2015/1814, όπερ θέτει υπό διακινδύνευση την ενεργειακή ασφάλεια της Πολωνίας, χωρίς να λάβουν υπόψη τα ειδικότερα συμφέροντα των τυχόν ενδιαφερόμενων κρατών μελών και χωρίς να σταθμίσουν τα συμφέροντα των κρατών αυτών με εκείνα της Ένωσης.
3) Λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται παράβαση του άρθρου 3, παράγραφοι 1 και 3, ΣΕΕ, λόγω της έκδοσης της απόφασης 2023/852 η οποία αντιστρατεύεται την ευημερία των λαών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την κοινωνική συνοχή μεταξύ των κρατών μελών της
Κατά την άποψη της Πολωνίας, τα καθών θεσμικά όργανα παρέβησαν το άρθρο άρθρου 3, παράγραφοι 1 και 3, ΣΕΕ, λόγω της έκδοσης της απόφασης 2023/852, η οποία ενδέχεται να οδηγήσει σε μείωση της απασχόλησης στα ορυχεία και σε αύξηση της ανεργίας και, συνεπώς, σε ενίσχυση των κοινωνικών ανισοτήτων μεταξύ κρατών μελών και σε παγίωση του κοινωνικού αποκλεισμού.
4) Λόγος ακυρώσεως με τον οποίο προβάλλεται παράβαση του άρθρου 13, παράγραφος 2, ΣΕE, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2015/1814, λόγω της μη προσήκουσας εκτίμησης των επιπτώσεων της ρύθμισης, καθώς και παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας (άρθρο 5, παράγραφος 4, ΣΕΕ)
Κατά την άποψη της Πολωνίας, τα καθών θεσμικά όργανα παρέβησαν το άρθρο 13, παράγραφος 2, ΣΕΕ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2015/1814, εκδίδοντας την απόφαση 2023/852 βάσει ελλιπούς, ανεπίκαιρης και εσφαλμένως διενεργηθείσας εκτίμησης των επιπτώσεων, η οποία καταρτίστηκε βάσει στοιχείων που δεν λαμβάνουν υπόψη την στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας στην Ουκρανία και την ενεργειακή κρίση που αυτή προκάλεσε. Τα καθών θεσμικά όργανα παραβίασαν επίσης την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 5, παράγραφος 4, ΣΕΕ) διατηρώντας για τα έτη 2024-2030 τις τιμές που προβλέπονται στο άρθρο 1, παράγραφος 5, της απόφασης 2015/1814, χωρίς να διενεργήσουν αξιόπιστες αναλύσεις οι οποίες να δικαιολογούν την απόφαση αυτή.
____________
1 ΕΕ 2023, L 110, σ. 21.