Prasība, kas celta 2023. gada 14. jūlijā – Polijas Republika/Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome
(Lieta C-442/23)
Tiesvedības valoda – poļu
Lietas dalībnieki
Prasītāja: Polijas Republika (pārstāvis: B. Majczyna)
Atbildētāji: Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome
Prasītājas prasījumi:
pilnībā atcelt Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2023/839 (2023. gada 19. aprīlis), ar ko attiecībā uz darbības jomu, ziņošanas un izpildes noteikumu vienkāršošanu un dalībvalstu 2030. gada mērķrādītāju noteikšanu groza Regulu (ES) 2018/841 un attiecībā uz monitoringa, ziņošanas, progresa apsekošanas un izskatīšanas uzlabošanu groza Regulu (ES) 2018/1999 1 ;
piespriest Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
Pamati un galvenie argumenti
Polija attiecībā uz apstrīdēto Regulu 2023/839 izvirza šādus pamatus:
1) pamats par LESD 192. panta 2. punkta c) apakšpunkta pārkāpumu
Polija uzskata, ka, nepieņemot apstrīdēto regulu, pamatojoties uz LESD 192. panta 2. punkta c) apakšpunktu, atbildētājas iestādes ir pārkāpušas minēto līguma normu, kurā ir prasīts Padomes vienprātīgs lēmums, lai gan apstrīdētā regula ievērojami ietekmē dalībvalsts izvēli starp dažādiem enerģijas veidiem un tās kopējo energoapgādes sistēmu.
2) pamats par LESD 192. panta 2. punkta b) apakšpunkta trešā ievilkuma pārkāpumu
Polija uzskata, ka, nepieņemot apstrīdēto regulu, pamatojoties uz LESD 192. panta 2. punkta b) apakšpunkta trešo ievilkumu, atbildētājas iestādes ir pārkāpušas minēto līguma normu, kurā ir prasīts Padomes vienprātīgs lēmums, lai gan apstrīdētā regula ietekmē zemes izmantojumu dalībvalstīs.
3) pamats par LES 4. panta 1. punkta un 5. panta 2. punkta pārkāpumu
Polija uzskata, ka atbildētājas iestādes nav ievērojušas kompetences piešķiršanas principu, jo ar apstrīdēto regulu ir noteikti pienākumi un mērķi, kas būtiski ietekmē mežu apsaimniekošanas veidu dalībvalstīs, lai gan līgumos Eiropas Savienībai nav piešķirta kompetence mežsaimniecības jomā.
4) pamats par samērīguma principa (LES 5. panta 4. punkts), kā arī dalībvalstu vienlīdzības principa (LES 4. panta 2. punkts) kopsakarā ar LESD 191. panta 2. punktu neievērošanu
Polija uzskata, ka, pieņemot apstrīdēto regulu, atbildētājas iestādes nav ievērojušas samērīguma un dalībvalstu vienlīdzības principus, kā arī nav pietiekami ņēmušas vērā situāciju atšķirības dažādos Savienības reģionos. Ja Polija izpildītu pienākumus un mērķus siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisiju un piesaistījumu jomā ZIZIMM sektorā, tam varētu būt negatīvas, nopietnas sociāli ekonomiskās un finansiālās sekas. Turklāt ar apstrīdēto regulu ir iedibināts nepamatots nesamērīgums starp atsevišķām dalībvalstīm pienākumu un mērķu līmeņa ziņā.
5) pamats par pienākuma veikt atbilstošu apstrīdētās regulas ietekmes analīzi, kā arī LESD 191. panta 3. punkta neizpildi
Polija uzskata, ka atbildētājas iestādes nav izpildījušas pienākumu sniegt pietiekamu ietekmes novērtējumu, jo regulas projektam pievienotajā regulējuma ietekmes novērtējumā ir būtiskas nepilnības attiecībā uz regulā noteikto pienākumu un mērķu ietekmi uz atsevišķām dalībvalstīm. Turklāt nav pietiekami ņemti vērā pieejamie zinātniski tehniskie dati, vides apstākļi dažādos Savienības reģionos, iespējamie ieguvumi un izmaksas saistībā ar darbību vai tās izbeigšanu, kā arī gan Savienības kopumā, gan tās reģionu vienotu un līdzsvarotu ekonomisko un sociālo attīstību, un tas ir LESD 191. panta 3. punkta pārkāpums.
____________
1 OV 2023, L 107, 1 lpp.