A Törvényszék (hetedik tanács) 2014. július 3‑i ítélete –
Sorinet Commercial Trust Bankers kontra Tanács

(T‑157/13. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szemben az atomfegyverek elterjedésének megakadályozása érdekében hozott korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása – Megsemmisítés iránti kereset – Keresetindítási határidő – A kereseti kérelmek módosításának határideje – Elfogadhatóság – Indokolási kötelezettség – Mérlegelési hiba – A megsemmisítés joghatásainak időbeli változtatása”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Határidők – Kezdet – Valamely személlyel vagy szervezettel szemben korlátozó intézkedéseket maga után vonó jogi aktus – Közzétett és a címzettekkel közölt jogi aktus – A jogi aktus közlésének időpontja – Az érdekelttel az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzététel útján történő közlés – Az e közzétételt követő tizennegyedik naptól kezdődő határidő (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 102. cikk, 1. §; 2010/413/KKBP tanácsi határozat, 24. cikk, (3) bekezdés; 267/2012 tanácsi rendelet, 46. cikk, (3) bekezdés) (vö. 34–49. pont)

2.                     Bírósági eljárás – A megtámadott aktus helyébe az eljárás folyamán lépő határozat vagy rendelet – Új elem – Az eredeti kérelmek és jogalapok kiterjesztése iránti kérelem – Az ilyen kérelem benyújtására irányadó határidő – Kezdet – Az új jogi aktus érdekeltekkel való közlésének időpontja (EUMSZ 263. cikk, hatodik bekezdés; a Törvényszék eljárási szabályzata, 102. cikk, 1. §; 2013/270/KKBP tanácsi határozat; 522/2013 tanácsi rendelet) (vö. 51–55. pont)

3.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedése elleni küzdelem keretében hozott intézkedések – A felülvizsgálat terjedelme – A jogszerűségnek a határozat elfogadásakor rendelkezésre álló információk alapján történő megítélése (EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 296. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 2013/270/KKBP tanácsi határozat; 522/2013 tanácsi rendelet) (vö. 61., 62., 64., 74. pont)

4.                     Európai uniós jog – Elvek – Védelemhez való jog – A hatékony bírói jogvédelemhez való jog – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Új terhelő bizonyítékok közlésének kötelezettsége – Terjedelem (2013/270/KKBP tanácsi határozat; 522/2013 tanácsi rendelet) (vö. 64., 65., 68–74. pont)

5.                     Közös kül‑ és biztonságpolitika – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Az ehhez nyújtott támogatásnak megfelelő magatartás – Hiány (2013/270/KKBP tanácsi határozat; 522/2013 tanácsi rendelet) (vö. 64., 67., 73–79. pont)

6.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Iránnal szembeni korlátozó intézkedések – Az atomfegyverek elterjedésében közreműködő vagy azt támogató személyek, szervezetek és szervek pénzeszközeinek befagyasztása – Az indokolásnak az érdekelttel a számára sérelmet okozó jogi aktus elfogadásával egyidejűleg, vagy azt követően minél hamarabb történő közlésére vonatkozó kötelezettség – Korlátok – Az Unió és tagállamai biztonsága vagy nemzetközi kapcsolataik fenntartása – Terjedelem (EUMSZ 296. cikk; 2013/270/KKBP tanácsi határozat; 522/2013 tanácsi rendelet) (vö. 69–74. pont)

7.                     Megsemmisítés iránti kereset – Megsemmisítést kimondó ítélet – Joghatások – Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló rendelet és határozat részleges megsemmisítése – E megsemmisítésnek a fellebbezési határidő lejártának napjától vagy a fellebbezés elutasításának napjától számított hatálybalépése (EUMSZ 264. cikk és EUMSZ 266. cikk; a Bíróság alapokmánya, 56. cikk, első bekezdés; 2013/270/KKBP tanácsi határozat; 522/2013 tanácsi rendelet) (vö. 80–86. pont)

Tárgy

Egyrészt az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2012. december 21‑i 2012/829/KKBP tanácsi határozat (HL L 356., 71. o.; helyesbítés: HL L 268., 19. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben az felvette a felperes nevét az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat (HL L 195., 39. o.; helyesbítés: HL L 197., 19. o.) II. mellékletében szereplő listára, valamint az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 267/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2012. december 21‑i 1264/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 356., 55. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben az felvette a felperes nevét az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 961/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. március 23‑i 267/2012/EU tanácsi rendelet (HL L 88., 1. o.) IX. mellékletében szereplő listára, másrészt pedig a 2010/413 határozat módosításáról szóló, 2013. június 6‑i 2013/270/KKBP tanácsi határozat (HL L 156., 10. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben az fenntartotta a felperes nevét a 2010/413 határozat II. mellékletében szereplő listán, valamint a 267/2012 rendelet végrehajtásáról szóló, 2013. június 6‑i 522/2013/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 156., 3. o.) megsemmisítése iránti kérelem, amennyiben az fenntartotta a felperes nevét a 267/2012 rendelet IX. mellékletében szereplő listán.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék megsemmisíti az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/413/KKBP határozat módosításáról szóló, 2012. december 21‑i 2012/829/KKBP tanácsi határozatot, amennyiben az felvette a Sorinet Commercial Trust Bankers Ltd nevét az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 2007/140/KKBP közös álláspont hatályon kívül helyezéséről szóló, 2010. július 26‑i 2010/413/KKBP tanácsi határozat II. mellékletébe.

2) A Törvényszék megsemmisíti az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 267/2012/EU rendelet végrehajtásáról szóló, 2012. december 21‑i 1264/2012/EU tanácsi végrehajtási rendeletet, amennyiben az felvette a Sorinet Commercial Trust Bankers nevét az Iránnal szembeni korlátozó intézkedésekről és a 961/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. március 23‑i 267/2012/EU tanácsi rendelet IX. mellékletébe.

3) A Törvényszék megsemmisíti a 2010/413 határozat módosításáról szóló, 2013. június 6‑i 2013/270/KKBP tanácsi határozatot, amennyiben az fenntartotta a Sorinet Commercial Trust Bankers nevét a 2010/413 határozat II. mellékletében.

4) A Törvényszék megsemmisíti a 267/2012 rendelet végrehajtásáról szóló, 2013. június 6‑i 522/2013/EU tanácsi végrehajtási rendeletet, amennyiben az fenntartotta a Sorinet Commercial Trust Bankers nevét a 267/2012 rendelet IX. mellékletében.

5) A Törvényszék fenntartja a 2013/270 határozattal módosított 2010/413 határozat II. mellékletének, valamint az 522/2013 végrehajtási rendelettel módosított 267/2012 rendelet IX. mellékletének joghatásait a Sorinet Commercial Trust Bankers tekintetében az Európai Unió Bírósága alapokmánya 56. cikkének első bekezdésében előírt fellebbezési határidő lejártának napjáig, vagy – ha e határidőn belül fellebbezést nyújtanak be – a fellebbezés elutasításának napjáig.

6) Az Európai Unió Tanácsa a saját költségein kívül viseli a Sorinet Commercial Trust Bankers részéről felmerült költségeket.