Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (ensimmäinen jaosto) 12.3.2012 – Universal vastaan komissio

(asia T‑42/11)

«Kilpailu – Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Italian raakatupakan oston ja ensijalostuksen markkinat – Emoyhtiölle esitetty sakon maksuvaatimus – Tytäryhtiön nimissä annettu pankkitakaus – Sakkojen erääntyminen – Kumoamiskanne – Toimi, joka ei voi olla kumoamiskanteen kohteena –Tutkimatta jättäminen»

1.                     Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Komission kirjeet, joissa vastaanottajaa vaaditaan maksamaan kilpailusääntöjen rikkomisesta määrätty sakko viivästyskorkoineen – Pelkät täytäntöönpanotoimien valmistelutoimet – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 artikla) (ks. 20, 21, 27, 28 ja 32 kohta)

2.                     Kilpailu – Sakot – Komission harkintavalta – Harkintavallan laajuus – Valta vahvistaa sakkojen maksuehdot – Viivästyskorkojen määrääminen (SEUT 299 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 29 ja 30 kohta)

3.                     Unionin oikeus – Periaatteet – Oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan – Sellaisia toimenpiteitä vastaan nostettu kumoamiskanne, jolla ei ole sitovia oikeusvaikutuksia, jätetään tutkimatta – Yksityisten oikeussubjektien on mahdollista riitauttaa sellaiset toimet sopimussuhteen ulkopuolista unionin vastuuta koskevalla kanteella (SEUT 268 artikla, SEUT 299 artiklan neljäs kohta ja SEUT 340 artiklan toinen kohta) (ks. 43–45 kohta)

Aihe

Vaatimus 12.11. ja 30.11.2010 päivättyihin sellaisiin komission kirjeisiin sisältyvän päätöksen kumoamiseksi, joissa se vaati kantajaa maksamaan sille yhteisvastuullisesti sen tytäryhtiön Deltafina SpA:n kanssa EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan mukaisesta menettelystä (asia COMP/C.38. 281/B.2 – Raakatupakka-ala – Italia) 20.10.2005 tehdyllä komission päätöksellä K(2005) 4012 lopullinen vastattavaksi määrätyn sakon.

Ratkaisu

1) Kanne jätetään tutkimatta.

2) Universal Corp. velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.