Kasační opravný prostředek, který podal dne 25. září 2023 Giovanni Frajese proti usnesení Tribunálu (pátého senátu) vydanému dne 27. července 2023 ve věci T-786/22, Frajese v. Komise

(Věc C-586/23 P)

Jednací jazyk: italština

Účastníci řízení

Účastník řízení podávající kasační opravný prostředek (navrhovatel): Giovanni Frajese (zástupci: O. Milanese, A. Montanari, advokáti)

Další účastnice řízení: Evropská komise

Návrhová žádání

Účastník řízení podávající kasační opravný prostředek (dále jen „navrhovatel“) navrhuje, aby Soudní dvůr:

vyhověl kasačnímu opravnému prostředku v plném rozsahu;

prohlásil neplatnost napadeného usnesení z důvodů I a IV žaloby;

podpůrně zrušil napadené usnesení z důvodů I a IV žaloby;

v každém případě zrušil část týkající se uložení nákladů z týchž důvodů;

v důsledku toho vyhověl žalobě podané v prvním stupni na základě článku 263 SFEU.

Důvody kasačního opravného prostředku a hlavní argumenty

Navrhovatel předkládá čtyři důvody na podporu svého kasačního opravného prostředku podaného proti usnesení, kterým Tribunál odmítl jako nepřípustnou jeho žalobu znějící na zrušení jednak prováděcího rozhodnutí Komise C(2022) 7163 final ze dne 3. října 2022, kterým se uděluje registrace podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 pro humánní léčivý přípravek „Spikevax – elasomeran“ a zrušuje rozhodnutí C(2021) 94 final, a jednak prováděcího rozhodnutí Komise C(2022) 7342 final ze dne 10. října 2022, kterým se uděluje registrace podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 pro humánní léčivý přípravek „Comirnaty – tozinameranum, mRNA vakcína proti onemocnění COVID-19 (modifikovaný nukleosid)“ podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 a zrušuje rozhodnutí C(2020) 9598 final.

V rámci prvního důvodu kasačního opravného prostředku navrhovatel uplatňuje závažné porušení článku 254 SFEU, článků 2, 4 a 18 statutu Soudního dvora Evropské unie a článku 16 jednacího řádu Tribunálu. Toto porušení vyplývá z nedostatku nezávislosti a nestrannosti soudce zpravodaje ve věci T-786/22, který vykonával předchozí funkce u protistrany-Evropské komise. Tento nedostatek nezávislosti představuje rovněž porušení článku 47 Listiny základních práv Evropské unie, čl. 6 odst. 1 Evropské úmluvy o lidských právech, jakož i obecných právních zásad uznaných civilními národy jakožto všeobecně použitelných pramenů mezinárodního práva a způsobuje absolutní neplatnost napadeného usnesení.

V rámci druhého důvodu kasačního opravného prostředku se navrhovatel dovolává porušení procesních pravidel tím, že Tribunál neprohlásil námitku nepřípustnosti vznesenou Komisí po uplynutí prekluzivní lhůty za opožděnou a nepřípustnou, kterou sám Tribunál posoudil a nesprávně vypočítal. Toto porušení má za následek protiprávnost odmítavého usnesení, a to i v rozsahu, v němž se týká uložení náhrady nákladů řízení navrhovateli.

V rámci třetího důvodu kasačního opravného prostředku navrhovatel tvrdí, že Tribunál nerozhodl o žalobních důvodech a argumentech navrhovatele týkajících se splnění podmínek stanovených v čl. 263 čtvrtém pododstavci SFEU. Odůvodnění poskytnuté Tribunálem v tomto ohledu je nesprávné a rozporné a navíc se nevztahuje k argumentům rozvinutým v žalobě. Tribunál konkrétně nezohlednil zvláštní postavení navrhovatele jakožto očkujícího lékaře a jeho zvláštní zájem na podání žaloby, jelikož informace obsažené v přílohách prováděcích rozhodnutí jsou určeny lékařům a lékaři jsou těmi, kdo provádí předpisy související s podáváním přípravku. Tribunál tím porušil čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU, zejména pokud jde o bezprostřední a osobní dotčení napadenými rozhodnutími, a poskytl rozporné nebo nesprávné odůvodnění, a to i ve světle judikatury Soudního dvora v dané oblasti.

V rámci čtvrtého důvodu kasačního opravného prostředku navrhovatel tvrdí, že nepřípustnost, o níž rozhodl Tribunál, vede k odmítnutí práva na obhajobu, jelikož zbavuje navrhovatele – jakož i všechny občany Unie – veškeré účinné soudní ochrany, což je v rozporu se zásadami uvedenými v hlavě VI Listiny základních práv Evropské unie, a mimo jiné s jejím článkem 47.

____________