Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 10 de abril de 2013 —
GRP Security/Tribunal de Cuentas
(Asunto T‑87/11)
«Cláusula compromisoria — Contratos públicos de servicios — Servicios de vigilancia y de guardia de los inmuebles del Tribunal de Cuentas — Recurso de anulación — Decisión de rescisión unilateral del contrato con demanda de pago de indemnización por daños y perjuicios — Acto de naturaleza contractual — Falta de recalificación del recurso — Inadmisibilidad — Decisión por la que se impone una sanción de exclusión con una duración de tres meses — Interés en ejercitar la acción — Derecho de defensa — Incumplimiento grave de las obligaciones — Principio de legalidad de las penas — Desviación de poder — Proporcionalidad»
1. Recurso de anulación — Recurso cuyo objeto es en realidad un litigio de naturaleza contractual — Recalificación del recurso — Requisitos [Arts. 263 TFUE, 272 TFUE y 288 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 29 a 32)
2. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Pretensión que modifica el objeto del litigio formulada por primera vez en la réplica — Demanda de recalificación por el demandante del fundamento jurídico del recurso — Inadmisibilidad [Arts. 263 TFUE y 272 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, arts. 44, ap. 1, letra c), y 48, ap. 2] (véanse los apartados 34 y 37)
3. Recurso de anulación — Requisitos de admisibilidad — Interés en ejercitar la acción — Examen de oficio por parte del órgano jurisdiccional (Art. 263 TFUE; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 113) (véase el apartado 43)
4. Recurso de anulación — Interés en ejercitar la acción — Necesidad de un interés existente y efectivo — Apreciación en el momento de interponer el recurso — Caducidad de la decisión impugnada tras la interposición del recurso — Irrelevancia — Fundamento de un posible recurso de indemnización — Persistencia del interés en ejercitar la acción (Art. 263 TFUE) (véanse los apartados 44 a 47)
5. Contratos públicos de la Unión Europea — Procedimiento de licitación — Adjudicación de los contratos — Exclusión de contratistas en situación de incumplimiento grave de sus obligaciones — Margen de apreciación del órgano de contratación en relación con el incumplimiento reprochado y la sanción impuesta [Reglamento (CE, EURATOM) nº 1605/2002 del Consejo, art. 96, ap. 1, letra b); Reglamento (CE, EURATOM) nº 2342/2002 de la Comisión, arts. 133, ap. 1, y 134 ter] (véanse los apartados 61 y 78 a 80)
6. Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Determinación del objeto del litigio — Exposición sumaria de los motivos invocados — Demanda que tiene por objeto la reparación de perjuicios causados por una institución de la Unión — Fórmula general que reserva al demandante la posibilidad de interponer otros recursos — Inadmisibilidad [Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53, párr. 1; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c)] (véanse los apartados 88 y 89)
Objeto
| Pretensión de anulación de la decisión del Tribunal de Cuentas de 14 de enero de 2011 de rescindir unilateralmente el contrato marco de servicio «Servicios diversos de seguridad» LOG/2026/10/02 y de reclamar el pago de una indemnización por daños y perjuicios y, por otra parte, pretensión de anulación de la decisión de 14 de enero de 2011 por la que se impone una sanción de exclusión. |
Fallo
2) | | Condenar en costas a GRP Security incluidas las correspondientes al procedimiento sobre medidas provisionales. |