Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 10.4.2013 – GRP Security vastaan tilintarkastustuomioistuin
(asia T‑87/11)
Välityslauseke – Julkiset palveluhankinnat – Tilintarkastustuomioistuimen rakennusten valvonta- ja vartiointipalvelut – Kumoamiskanne – Päätös, jolla päätetään sopimus yksipuolisesti, sekä vahingonkorvausvaatimus – Luonteeltaan sopimusoikeudellinen toimi – Kannetta ei ole luokiteltu uudelleen – Tutkimatta jättäminen – Päätös, jolla määrätään seuraamukseksi palveluhankintojen ulkopuolelle jättäminen kolmen kuukauden ajaksi – Oikeussuojan tarve – Puolustautumisoikeudet – Sopimusvelvoitteiden vakava rikkominen – Nulla poena sine lege -periaate – Harkintavallan väärinkäyttö – Oikeasuhteisuus
1. Kumoamiskanne – Kanne, joka tosiasiassa koskee luonteeltaan sopimusoikeudellista oikeusriitaa – Kanteen uudelleenluokittelu – Edellytykset (SEUT 263, SEUT 272 ja SEUT 288 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 29–32 kohta)
2. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Oikeudenkäynnin kohteen muuttava vaatimus, joka on esitetty ensimmäisen kerran kantajan vastauskirjelmässä – Kantajan esittämä vaatimus luokitella uudelleen kanteen oikeudellinen perusta – Tutkimatta jättäminen (SEUT 263 ja SEUT 272 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 48 artiklan 2 kohta) (ks. 34 ja 37 kohta)
3. Kumoamiskanne – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Oikeussuojan tarve – Peruste, jonka tuomioistuin tutkii viran puolesta (SEUT 263 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 113 artikla) (ks. 43 kohta)
4. Kumoamiskanne – Oikeussuojan tarve – Jo syntyneen ja edelleen olemassa olevan tarpeen edellytys – Arviointi kanteen nostamishetkellä – Riidanalaisen päätöksen raukeaminen kanteen nostamisen jälkeen ei vaikuta asiaan – Mahdollisen vahingonkorvauskanteen perusta – Oikeussuojan tarpeen säilyminen (SEUT 263 artikla) (ks. 44–47 kohta)
5. Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjouskilpailun ratkaiseminen – Sopimuskumppanien jättäminen palveluhankintojen ulkopuolelle sopimusvelvoitteiden vakavan rikkomisen johdosta – Hankintaviranomaisen väitettyä velvoitteen rikkomista ja määrättyä sakkoa koskeva harkintavalta (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 96 artiklan 1 kohdan b alakohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 133 artiklan 1 kohta ja 134 b artikla) (ks. 61 ja 78–80 kohta)
6. Tuomioistuinmenettely – Kannekirjelmä – Muotovaatimukset – Oikeudenkäynnin kohteen yksilöinti – Yhteenveto kanneperusteista – Unionin toimielimen aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskeva kanne – Yleinen muotoilu, joka varaa kantajalle mahdollisuuden käyttää muita muutoksenhakukeinoja – Tutkimatta jättäminen (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 21 artiklan ensimmäinen kohta ja 53 artiklan ensimmäinen kohta; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta) (ks. 88 ja 89 kohta)
Aihe
| Kumoamisvaatimus, joka koskee tilintarkastustuomioistuimen 14.1.2011 tekemää päätöstä, jolla päätetään yksipuolisesti palveluhankintoja koskeva puitesopimus ˮErinäiset vartiointipalvelutˮ LOG/2026/10/02 ja joka koskee vahingonkorvausvaatimusta, ja toisaalta kumoamisvaatimus, joka koskee 14.1.2011 tehtyä päätöstä, jolla määrätään seuraamukseksi palveluhankintojen ulkopuolelle jättäminen |
Ratkaisu
2) | | GRP Security velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, välitoimimenettelystä aiheutuneet oikeudenkäyntikulut mukaan lukien. |