Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 28ης Οκτωβρίου 2010 – Ισπανία κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-227/07)

«ΕΓΤΠΕ – Τμήμα “Εγγυήσεων” – Δαπάνες αποκλειόμενες από την κοινοτική χρηματοδότηση – Ενισχύσεις στην παραγωγή προοριζόμενες για τους μεταποιητές ντομάτας – Αιφνιδιαστικοί έλεγχοι στις κατάλληλες περιόδους – Αναλογικότητα»

1.                     Γεωργία – ΕΓΤΠΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Μη επιβάρυνση με δαπάνες που οφείλονται σε παρατυπίες όσον αφορά την εφαρμογή των κοινοτικών ρυθμίσεων – Αμφισβήτηση εκ μέρους του οικείου κράτους μέλους – Βάρος αποδείξεως – Κατανομή μεταξύ Επιτροπής και κράτους μέλους (Κανονισμός 729/70 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 36-39)

2.                     Γεωργία – ΕΓΤΠΕ – Χορήγηση ενισχύσεων και πριμοδοτήσεων – Υποχρέωση των κρατών μελών να διοργανώσουν αποτελεσματικό σύστημα διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων – Αιφνιδιαστικοί έλεγχοι στις κατάλληλες περιόδους – Έννοια – Απαιτείται οι ενδιαφερόμενοι να μη γνωρίζουν εκ των προτέρων ότι θα διενεργηθεί έλεγχος ή ότι η διενέργειά του είναι απίθανη κατά τη διάρκεια προκαθορισμένης χρονικής περιόδου (Κανονισμός 1535/2003 της Επιτροπής, άρθρα 28 και 31) (βλ. σκέψεις 64-65)

3.                     Πράξεις των οργάνων – Κανονισμοί – Κανονισμός επιβάλλων ειδικά μέτρα ελέγχου – Απουσία εξουσίας εκτιμήσεως των κρατών μελών – Παράλειψη εκτελέσεως – Δικαιολόγηση – Καλύτερη αποτελεσματικότητα άλλου συστήματος ελέγχου – Δεν επιτρέπεται (Κανονισμός 1535/2003 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 70, 101)

Αντικείμενο

Αίτημα περί μερικής ακυρώσεως της αποφάσεως 2007/243/ΕΚ της Επιτροπής, της 18ης Απριλίου 2007, σχετικά με τον αποκλεισμό από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα «Εγγυήσεων» (ΕΕ L 106, σ. 55).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά έξοδα.