Zaak C‑383/09

Europese Commissie

tegen

Franse Republiek

„Niet-nakoming – Habitatrichtlijn – Ontoereikendheid van ter bescherming van diersoort Cricetus cricetus (korenwolf) getroffen maatregelen – Verslechtering van habitats”

Samenvatting van het arrest

Milieu – Instandhouding van natuurlijke habitats en van wilde flora en fauna – Richtlijn 92/43 – Strikte bescherming van in bijlage IV, sub a, vermelde diersoorten

(Richtlijn 92/43 van de Raad, art. 12, lid 1, sub d, en bijlage IV, sub a)

Artikel 12, lid 1, sub d, van richtlijn 92/43 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna, zoals gewijzigd bij richtlijn 2006/105, verplicht de lidstaten de nodige maatregelen te treffen voor de instelling van een systeem van strikte bescherming van de in bijlage IV, sub a, bij die richtlijn vermelde diersoorten in hun natuurlijke verspreidingsgebied, waarbij een verbod wordt ingesteld op de beschadiging of de vernieling van de voortplantings‑ of rustplaatsen.

De omzetting van deze bepaling in nationaal recht verplicht de lidstaten niet alleen een volledig rechtskader vast te stellen, maar ook concrete en specifieke beschermingsmaatregelen te treffen. Evenzo veronderstelt het systeem van strikte bescherming de vaststelling van coherente en gecoördineerde preventieve maatregelen. Een dergelijk systeem van strikte bescherming moet dus toelaten de beschadiging of de vernieling van de voortplantings‑ of rustplaatsen van de in genoemde bijlage IV, sub a, opgenomen diersoorten daadwerkelijk te voorkomen.

Door geen maatregelenpakket vast te stellen waardoor de korenwolf (Cricetus cricetus) strikt kan worden beschermd en waardoor de verslechtering of de vernieling van de voortplantings‑ of rustplaatsen van deze soort daadwerkelijk kan worden tegengegaan, komt een lidstaat de krachtens artikel 12, lid 1, sub d, van richtlijn 92/43 op hem rustende verplichtingen niet na.

(cf. punten 18‑21, 37, 40 en dictum)