Mål C‑383/09

Europeiska kommissionen

mot

Republiken Frankrike

”Fördragsbrott – ’Livsmiljödirektivet’ – Otillräckliga åtgärder för skyddandet av arten Cricetus cricetus (europeisk hamster) – Skadande av livsmiljöer”

Sammanfattning av domen

Miljö – Bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter – Direktiv 92/43 – Strikt skydd för djurarter som förtecknas i bilaga 4 a

(Rådets direktiv 92/43, artikel 12.1 d och bilaga 4 a)

Medlemsstaterna ska enligt artikel 12.1 d i direktiv 92/43 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, i dess lydelse enligt direktiv 2006/105, vidta nödvändiga åtgärder för införande av ett strikt skyddssystem i det naturliga utbredningsområdet för de djurarter som finns förtecknade i bilaga 4 a till direktivet, med förbud mot att skada eller förstöra parningsplatser eller rastplatser.

Ett införlivande av denna bestämmelse innebär att medlemsstaterna inte enbart ska anta de författningsbestämmelser som krävs, utan att de även ska vidta konkreta och specifika skyddsåtgärder. Ett strikt skyddssystem innebär även ett krav på att sammanhängande och samordnade åtgärder av förebyggande karaktär vidtas. Ett sådant strikt skyddssystem ska således göra det möjligt att verkligen undvika att parningsplatser eller rastplatser för de arter som upptas under a) i bilaga IV till livsmiljödirektivet skadas eller förstörs.

En medlemsstat har således underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 12.1 d i direktiv 92/43, genom att inte införa ett åtgärdsprogram som möjliggör ett strikt skydd för arten europeisk hamster (Cricetus cricetus) och som förhindrar att parningsplatser eller rastplatser för nämnda art förstörs.

(se punkterna 18–21, 37 och 40 samt domslutet)