2009 m. rugsėjo 25 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Prancūzijos Respubliką

(Byla C-383/09)

Proceso kalba: prancūzų

Šalys

Ieškovė: Europos Bendrijų Komisija, atstovaujama O. Beynet ir D. Recchia

Atsakovė: Prancūzijos Respublika

Ieškovės reikalavimai

Pripažinti, kad nenustatydama programos, numatančios priemones, kurios leistų užtikrinti griežtą Cricetus cricetus (paprastojo žiurkėno) apsaugą, Prancūzijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal Direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos¹ 12 straipsnio 1 dalies d punktą.

Priteisti iš Prancūzijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Savo ieškiniu Europos Komisija kaltina atsakovę tuo, kad, kaip reikalaujama Direktyvos 92/43/EEB 12 straipsnio nuostatose, ji nesukūrė griežtos Cricetus cricetus (paprastojo žiurkėno) apsaugos sistemos Elzase, kuris Prancūzijoje yra šios rūšies natūralaus paplitimo arealas.

Ieškovės teigimu, suskaičiavus gyvūno urvus paaiškėjo, kad per pastaruosius metus jų skaičius labai sumažėjo, nes, palyginti su 2001 m., kai tokių urvų buvo 1167, 2007 m. jų teliko 161. Šiomis sąlygomis vykdant nepalankią žemės ūkio veiklą ir esant miestų spaudimui, šiai rūšiai gresia visiškas išnykimas per labai trumpą laiką.

Savo ieškinyje ieškovė pripažįsta, kad į šias problemas atsakovė atsižvelgė imdamasi su urbanizacija ir žemės ūkio veikla susijusių priemonių, tačiau šių priemonių tikrai neužteko.

Viena vertus, iš tiesų trys prioritetinės veiklos zonos, į kurias sutelkta daugiausia pastangų apsaugoti šią rūšį, apima tik labai mažą teritorijos, kuri yra natūrali šios rūšies buveinė, dalį, nes du trečdaliai egzistuojančių urvų yra ne šiose zonose, kurios apima tik 2 % paprastajam žiurkėnui tinkamos žemės. Tam, kad šios rūšies apsaugai skirtos priemonės tinkamai apimtų teritoriją, reikėtų bent jau atsižvelgti į paprastojo žiurkėno paplitimą 1990-aisiais, o ne 2000-aisiais metais.

Kita vertus, nėra tinkamos pačios apsaugos priemonės. Visų pirma Komisija apgailestauja, kad šiuo atžvilgiu nėra aiškios norminės bazės dėl paprastajam žiurkėnui skirtos erdvės atkūrimo. Iš tiesų administracinės valdžios institucijos turi per didelę diskreciją suteikti išimtis sudarant urbanizacijos paprastųjų žiurkėnų buveinių teritorijose projektus, ir nėra tikrumo dėl kompensavimo priemonių, kurių imamasi siekiant šią rūšį apsaugoti.

____________

¹ - OL L 206, p. 7; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 102.