Talan väckt den 25 september 2009 - Europeiska gemenskapernas kommission mot Republiken Frankrike

(Mål C-383/09)

Rättegångsspråk: franska

Parter

Sökande: Europeiska gemenskapernas kommission (ombud: O. Beynet och D. Recchia)

Svarande: Republiken Frankrike

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Republiken Frankrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 12.1 d i direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter¹ genom att inte inrätta en åtgärdsplan för strikt skydd av arten Cricetus cricetus (Europeisk hamster) och

förplikta Republiken Frankrike att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Europeiska kommissionen kritiserar svaranden för att ha underlåtit att enligt bestämmelserna i artikel 12 i direktiv 92/43/EEG inrätta ett strikt skydd av arten Cricetus cricetus (Europeisk hamster) i Alsace, vilket utgör denna arts naturliga utbredningsområde i Frankrike.

Enligt sökanden har sammanräkningen av detta djurs jordhålor påvisat en betydlig nedgång av dess antal de senaste åren eftersom antalet jordhålor har sjunkit från 1167 år 2001 till endast 161 år 2007. Under dessa förhållanden riskerar arten total utrotning inom en kort tidsperiod då den hotas både av trycket från storstäderna och missgynnande jordbruksmetoder.

Kommissionen medger i sin inlaga att svaranden har tagit hänsyn till dessa problem genom att vidta åtgärder med beaktande av både urbanism och jordbruksmetoder, men att dessa åtgärder är helt otillräckliga.

De tre prioriterade åtgärdsområdena, vilka är de områden där försöken att bevara arten väsentligen är koncentrerade, täcker bara en mycket liten del av området som utgör dess naturliga livsmiljö eftersom två tredjedelar av dess jordhålor återfinns utanför dessa områden som i sig endast motsvarar 2 % av den europeiska hamsterns främsta utbredningsområde. För att säkerställa att skyddsåtgärderna vad avser denna art omfattar ett tillräckligt stort område måste åtminstone den europeiska hamsterns förekomst år 1990, och inte år 2000, beaktas.

Skyddsåtgärderna är vidare i sig mycket otillräckliga. Kommissionen beklagar särskilt i detta hänseende bristen på normativ klarhet vad gäller den europeiska hamsterns återetableringsområden. Den nationella förvaltningen förfogar nämligen över ett alltför stort utrymme för skönsmässig bedömning vad avser beviljandet av undantag för genomförande av stadsbyggnadsplaner i hamstrarnas utbredningsområden och det råder stor osäkerhet vad gäller vidtagna kompensationsåtgärder för att skydda denna art.

____________

¹ - EUT L 206, s. 7.